一(yi)、財務預算管理概述
企(qi)(qi)業財務預算(suan)管理(li)(li)是企(qi)(qi)業管理(li)(li)中(zhong)重要的(de)(de)(de)組成(cheng)部分，是企(qi)(qi)業在(zai)一定的(de)(de)(de)戰略目標指導下(xia)，對(dui)于企(qi)(qi)業的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)活(huo)動(dong)和(he)(he)投(tou)、融(rong)資活(huo)動(dong)實施有計劃、協調(diao)運作的(de)(de)(de)各項財務管理(li)(li)活(huo)動(dong)。中(zhong)外學者對(dui)預算(suan)有著不同的(de)(de)(de)定義，比較有代(dai)表性的(de)(de)(de)觀點(dian)是：企(qi)(qi)業財務預算(suan)是在(zai)科學的(de)(de)(de)生產(chan)經(jing)(jing)營(ying)預測和(he)(he)覺粗(cu)基礎(chu)上(shang)用數量、金額的(de)(de)(de)形式反映下(xia)一年度(du)痆企(qi)(qi)業供(gong)、產(chan)、銷及財務等方面的(de)(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)策略，是內部控制的(de)(de)(de)重要組成(cheng)部分。
財(cai)務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)主要(yao)包括現金預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)利潤表，預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)資產(chan)負債表和(he)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)計(ji)現金流量表。所以(yi)，財(cai)務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)是在預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)測和(he)決(jue)策的基(ji)礎上(shang)，圍繞企(qi)業(ye)戰略(lve)目(mu)標，對(dui)一定時期內（一般(ban)作為(wei)(wei)(wei)新的一年(nian)或(huo)幾年(nian)）資金的取(qu)得(de)和(he)投放、各(ge)項收(shou)入和(he)支出、經(jing)(jing)營成果及其分配(pei)等資金運作所作的具體安排。可見，財(cai)務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)圍繞企(qi)業(ye)的戰略(lve)要(yao)求和(he)發展規(gui)劃，以(yi)業(ye)務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)、資本(ben)(ben)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)為(wei)(wei)(wei)基(ji)礎，以(yi)經(jing)(jing)營利潤為(wei)(wei)(wei)目(mu)標，以(yi)現金流為(wei)(wei)(wei)核心進行編制，并主要(yao)以(yi)財(cai)務(wu)(wu)報(bao)表形式予以(yi)充分反映(ying)。一般(ban)情況下，企(qi)業(ye)按年(nian)度編制財(cai)務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，而(er)業(ye)務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)、資本(ben)(ben)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)、籌資預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)則是分季度、月(yue)份落(luo)實。財(cai)務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)是企(qi)業(ye)管理的重(zhong)要(yao)依據，同時也是制定、落(luo)實內部(bu)經(jing)(jing)濟責任制的依據。因(yin)此，財(cai)務(wu)(wu)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)又被稱(cheng)為(wei)(wei)(wei)“企(qi)業(ye)總(zong)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)”。
二、財務預(yu)算管理的重要意義
在我國(guo)，財務(wu)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)還(huan)沒(mei)有得到廣(guang)(guang)泛的(de)(de)推廣(guang)(guang)，即使已(yi)經(jing)開展預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)，在預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)編制和執(zhi)行過程中(zhong)也(ye)(ye)存在著諸多(duo)(duo)的(de)(de)問題。有不(bu)少(shao)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)經(jing)營者(zhe)對(dui)于財務(wu)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)心存疑(yi)慮，認為預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)并不(bu)是一種有效(xiao)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)辦法，正如一些(xie)民營企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)老總所說，這么多(duo)(duo)年來沒(mei)搞預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，照樣掙錢，那些(xie)搞預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)也(ye)(ye)有不(bu)少(shao)倒閉(bi)虧(kui)損。也(ye)(ye)有一些(xie)學者(zhe)把國(guo)外所謂最新的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論引(yin)進，證明預(yu)(yu)算(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)不(bu)僅是過時的(de)(de)，而(er)且是無用(yong)的(de)(de)。
（1）財務預算管理能(neng)夠使相關人員各司(si)其職(zhi)，提高效率。
財務(wu)預算管理明(ming)確規(gui)定了企業(ye)有關生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)人(ren)員(yuan)(yuan)的責任以及(ji)目標，是相(xiang)關人(ren)員(yuan)(yuan)心中有數，并且有效(xiao)(xiao)地激勵(li)機(ji)制能夠(gou)調(diao)動企業(ye)生(sheng)產(chan)(chan)經(jing)營(ying)人(ren)員(yuan)(yuan)的積極性，減少企業(ye)的費用水平，提高企業(ye)的運營(ying)效(xiao)(xiao)率。
（2）幫助企(qi)業管理者制定(ding)決策。
企(qi)(qi)業(ye)(ye)財務預算管(guan)理將企(qi)(qi)業(ye)(ye)的現有(you)資源和企(qi)(qi)業(ye)(ye)的未來(lai)發(fa)展目標有(you)效地結合起來(lai)，在預算管(guan)理體系中，各種指標被重新分(fen)類整理，并且通過向擁有(you)決(jue)策權的管(guan)理人員傳(chuan)遞這(zhe)些信息，從而(er)有(you)效地幫(bang)助企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)理者(zhe)制定決(jue)策。
三(san)、企業財務預算中普遍存在的問題
（1）企(qi)業(ye)的(de)預算往(wang)往(wang)與企(qi)業(ye)的(de)長期發(fa)展目標不一(yi)致。
預(yu)(yu)(yu)算(suan)應(ying)該與(yu)企業(ye)的戰略相結合(he)，企業(ye)進行預(yu)(yu)(yu)算(suan)的目(mu)的就是(shi)要努力實現(xian)企業(ye)的戰略目(mu)標(biao)(biao)。現(xian)實中很多(duo)企業(ye)沒有明確的戰略指導，企業(ye)的預(yu)(yu)(yu)算(suan)與(yu)企業(ye)的長(chang)期發展目(mu)標(biao)(biao)不(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)。企業(ye)編制(zhi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)與(yu)企業(ye)集團的發展目(mu)標(biao)(biao)不(bu)(bu)一致(zhi)(zhi)，就容易導致(zhi)(zhi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)的“近視(shi)”，而使(shi)公司的長(chang)期利益受損。
（2）預算的反饋不及時，很多企業只(zhi)是按期(qi)報送預算的執(zhi)行分析。
由于(yu)企業在編制(zhi)預(yu)算時不可能(neng)預(yu)測到所有可能(neng)發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)事情，當市場狀況發(fa)生(sheng)(sheng)重(zhong)大變(bian)(bian)化或其他原因使(shi)(shi)得預(yu)算不能(neng)實(shi)現時還不及時做出調(diao)整，就會使(shi)(shi)預(yu)算脫離實(shi)際，變(bian)(bian)成空(kong)洞的(de)過時數字，失去了預(yu)算應有的(de)作用。
（3）預算的執行過程缺乏有(you)效的監督機制。
對(dui)于預算中(zhong)需(xu)要處理的(de)(de)相關(guan)支(zhi)出，應該有公司領導(dao)(dao)集(ji)體討(tao)論決定如何處理，而(er)不(bu)再是主(zhu)要領導(dao)(dao)一人(ren)說了算。這樣(yang)會(hui)扭曲公司內部(bu)(bu)的(de)(de)資源配置(zhi)，使資源向預算寬余的(de)(de)部(bu)(bu)門流動(dong)；預算的(de)(de)寬余還會(hui)影(ying)響公司的(de)(de)業績評價，不(bu)合理的(de)(de)預算指標使得考核缺乏客觀性和公正性。
四(si)、完(wan)善企業財務預(yu)算(suan)管理(li)的建議
（1）建立科學(xue)的財務(wu)預算考評體(ti)系，提高對財務(wu)預算的監督力。
傳統的(de)考評(ping)體(ti)系過于(yu)簡單，在(zai)指(zhi)標上(shang)和方法上(shang)都不能正(zheng)確反映相關(guan)人員的(de)努力程度，容(rong)易(yi)打消相關(guan)人員的(de)積(ji)極性，產生負面影響。這種設置過于(yu)狹隘，一方面，不能準確地評(ping)價(jia)企(qi)業(ye)(ye)的(de)經(jing)營業(ye)(ye)績，另一方面也容(rong)易(yi)迫(po)使執行(xing)人行(xing)為(wei)短期化(hua)，影響企(qi)業(ye)(ye)的(de)長遠(yuan)發展。
（2）根據以(yi)往有效的(de)財務預算的(de)經驗(yan)，編制科學的(de)財務預算方案，嚴格(ge)界定企業的(de)基本支出(chu)與項目支出(chu)。
嚴格界(jie)定(ding)企業(ye)的基本(ben)支出(chu)與項(xiang)目支出(chu)，合(he)理調整基本(ben)支出(chu)定(ding)額(e)核(he)定(ding)方法，使預(yu)算(suan)(suan)資金的分(fen)配更加(jia)公正、公平、透明(ming)。在(zai)對(dui)(dui)項(xiang)日支出(chu)進(jin)行(xing)(xing)適當分(fen)類、排(pai)序和嚴格審核(he)的同時(shi)，切實增強項(xiang)目預(yu)算(suan)(suan)編制的計劃性(xing)(xing)和前瞻(zhan)性(xing)(xing)，實現(xian)項(xiang)目預(yu)算(suan)(suan)安(an)排(pai)與部(bu)門(men)事(shi)(shi)業(ye)發展規劃的緊密(mi)結合(he)。各業(ye)務歸口管理部(bu)門(men)應負責(ze)組(zu)織(zhi)編制并(bing)執行(xing)(xing)本(ben)部(bu)門(men)相關預(yu)算(suan)(suan)，在(zai)預(yu)算(suan)(suan)內(nei)業(ye)務事(shi)(shi)項(xiang)發生時(shi)負責(ze)審批(pi)，對(dui)(dui)預(yu)算(suan)(suan)執行(xing)(xing)情況進(jin)行(xing)(xing)動態監控并(bing)及時(shi)反饋、評價(jia)；對(dui)(dui)業(ye)務預(yu)算(suan)(suan)的執行(xing)(xing)偏差進(jin)行(xing)(xing)分(fen)析，并(bing)以(yi)此為基礎實施日常管理控制。
（3）企業應建立科學(xue)的考評體(ti)系，并且不(bu)斷(duan)完善。
在財務預算(suan)(suan)期(qi)末(mo)，應對(dui)(dui)各部門預算(suan)(suan)執行情(qing)況進(jin)行考核。在確定考核獎(jiang)(jiang)(jiang)懲(cheng)時，為了(le)避(bi)免(mian)編制先(xian)進(jin)預算(suan)(suan)的(de)(de)單(dan)位完不(bu)成預算(suan)(suan)受(shou)懲(cheng)罰，編制保守預算(suan)(suan)單(dan)位完成預算(suan)(suan)受(shou)獎(jiang)(jiang)(jiang)勵的(de)(de)現象，可以在考慮實績(ji)與預算(suan)(suan)的(de)(de)差異方(fang)向及大(da)小(xiao)的(de)(de)同(tong)時根據各部門預算(suan)(suan)的(de)(de)先(xian)進(jin)性決(jue)定獎(jiang)(jiang)(jiang)勵方(fang)案的(de)(de)系數。對(dui)(dui)于預算(suan)(suan)難(nan)度(du)大(da)的(de)(de)部門獎(jiang)(jiang)(jiang)勵系數大(da)一些(xie)，對(dui)(dui)于預算(suan)(suan)難(nan)度(du)小(xiao)的(de)(de)部門獎(jiang)(jiang)(jiang)勵系數小(xiao)一些(xie)。以此鼓勵員工(gong)盡可能編制科學準(zhun)確的(de)(de)預算(suan)(suan)方(fang)案。
（4）轉(zhuan)變(bian)審(shen)計思(si)路(lu)，把審(shen)計監督貫穿于預算(suan)的全過程。
根據財(cai)(cai)務預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)的(de)(de)要(yao)求，把審(shen)(shen)(shen)計(ji)監督(du)貫穿于預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)全過(guo)程(cheng)(cheng)。既要(yao)抓好(hao)(hao)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)編制(zhi)審(shen)(shen)(shen)計(ji)，又要(yao)抓好(hao)(hao)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)審(shen)(shen)(shen)計(ji)；從預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)收入(ru)入(ru)手，著(zhu)力于預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)支出審(shen)(shen)(shen)計(ji)；從預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)結果出發，著(zhu)力于預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行(xing)全過(guo)程(cheng)(cheng)審(shen)(shen)(shen)計(ji)，逐(zhu)步健(jian)全和(he)完善財(cai)(cai)務預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)理(li)，促進財(cai)(cai)務管(guan)理(li)的(de)(de)法(fa)制(zhi)化和(he)規(gui)(gui)范(fan)化。其次，要(yao)有明(ming)(ming)確的(de)(de)目標，促進財(cai)(cai)務預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)合理(li)、準(zhun)確，規(gui)(gui)范(fan)和(he)有效，促進財(cai)(cai)務預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)執(zhi)行(xing)和(he)經營目標的(de)(de)實現。特(te)別(bie)是加大支出結構調整的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)， 增(zeng)強預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)(de)透明(ming)(ming)度和(he)約束力；通過(guo)對材料(liao)采購(gou)過(guo)程(cheng)(cheng)的(de)(de)審(shen)(shen)(shen)計(ji)，有效抑(yi)制(zhi)財(cai)(cai)務資金使用中的(de)(de)不(bu)合理(li)現象。
轉載：//citymember.cn/zixun_detail/1186.html
