如何做好預算
全面預算管(guan)理是一(yi)種現代化的(de)企(qi)業管(guan)理模式。
它通(tong)過(guo)業務、資金、信息、人才的整(zheng)合，明確(que)適度的分權授權，戰(zhan)略驅動的業績評價等，來實現“資源合理配置、作業高度協同、戰(zhan)略有(you)效貫徹、經營持續改善、價值穩步增(zeng)加的目標”。
我國(guo)，早在(zai)2000年9月國(guo)家(jia)最高行政主管(guan)(guan)(guan)部門(前經貿委(wei))就下發《國(guo)有大(da)(da)中(zhong)(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建立(li)現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)制度和加強企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)基(ji)本(ben)規(gui)范》明確要(yao)求，國(guo)有大(da)(da)中(zhong)(zhong)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)在(zai)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部推行全面預算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)制度，在(zai)此后的(de)幾年期間，全面預算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)成為許多特(te)大(da)(da)型、大(da)(da)型企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)高層(ceng)決策與管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)核心內(nei)容，國(guo)資委(wei)主任李榮融在(zai)不同的(de)場合的(de)談話中(zhong)(zhong)也一再強調(diao)加強央(yang)企(qi)(qi)與國(guo)有大(da)(da)中(zhong)(zhong)型推行企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全面管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)重要(yao)性。
但在實際推行中(zhong)，全面預(yu)算管理的實際執行效果卻并不理想(xiang)，出(chu)現了許多問題，其原(yuan)因(yin)有很多，其中(zhong)主要有以下幾點應注意：
如何做好預(yu)算一(yi)、觀念落后、認識誤區導致全(quan)面預(yu)算執行效果不(bu)佳：
1、我國(guo)從計劃(hua)經(jing)濟(ji)轉為市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)雖已有多年的(de)歷(li)史了，但人們的(de)觀念深處仍滯(zhi)留(liu)著計劃(hua)經(jing)濟(ji)的(de)影子(zi)，尤(you)其(qi)是一些國(guo)有企業的(de)員(yuan)工，人員(yuan)素質普遍較低，觀念落后，對(dui)全面預算認識不正確(que)，對(dui)全面預算不夠重(zhong)視，認為那不過是一種數字(zi)游(you)戲，許多的(de)指標就如同(tong)以(yi)前的(de)計劃(hua)任務一樣(yang)。不能真(zhen)實地(di)反映企業的(de)戰略目標，不具有實際的(de)指導(dao)意義，從而在執行預算的(de)過程消積應(ying)付，導(dao)致(zhi)全面預算的(de)執行不利(li)。
而實際上，經濟經濟全球(qiu)化的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)，迫(po)切地(di)需(xu)要(yao)我們的(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)變舊有(you)的(de)(de)(de)(de)觀念，接受(shou)新的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)方式，不但要(yao)在(zai)資(zi)(zi)產規(gui)模(mo)上、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)銷售(shou)額上做大做強，而且(qie)要(yao)從企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)內部管(guan)(guan)理(li)(li)制度上形成(cheng)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)體系(xi)，以企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)限的(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源來(lai)應對企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)對資(zi)(zi)源需(xu)求的(de)(de)(de)(de)無限性，而全面預算管(guan)(guan)理(li)(li)正是這樣(yang)一(yi)(yi)種(zhong)(zhong)能夠滿(man)足企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)現代化的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)手(shou)段。
要接(jie)受這種(zhong)現代化的(de)(de)(de)(de)管理模式，首先要更新觀念，因(yin)為企業(ye)的(de)(de)(de)(de)一切都需要企業(ye)的(de)(de)(de)(de)“人”來完成，人員的(de)(de)(de)(de)素質的(de)(de)(de)(de)提(ti)(ti)高是(shi)必需要做(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)，無論企業(ye)是(shi)通過企業(ye)內部(bu)提(ti)(ti)升，還是(shi)借助外(wai)力(li)“洗腦”。如果(guo)等(deng)到企業(ye)規模做(zuo)(zuo)大以后(hou)再去考慮這樣的(de)(de)(de)(de)問題，那么顯然企業(ye)是(shi)不具有持續競爭能力(li)的(de)(de)(de)(de)，充其也只能是(shi)做(zuo)(zuo)大而終究做(zuo)(zuo)不強(qiang)。
2、認(ren)(ren)(ren)識上有誤(wu)區(qu)，認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)全面預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)只不(bu)(bu)過(guo)是企業(ye)(ye)財(cai)(cai)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)事(shi)，與(yu)其他(ta)崗位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人員無(wu)關。對于有些完不(bu)(bu)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，不(bu)(bu)去查找完不(bu)(bu)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)真正原因，而認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)是財(cai)(cai)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)定的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)過(guo)高，不(bu)(bu)合實(shi)(shi)(shi)際，甚至(zhi)認(ren)(ren)(ren)為(wei)(wei)是財(cai)(cai)務(wu)(wu)人員與(yu)自己過(guo)不(bu)(bu)去。其實(shi)(shi)(shi)，財(cai)(cai)務(wu)(wu)部(bu)(bu)門(men)在企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)整個(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)體(ti)系也只不(bu)(bu)過(guo)是的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)全面預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務(wu)(wu)性(xing)部(bu)(bu)門(men)。企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)全面預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)工(gong)作需要(yao)由(you)專(zhuan)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機構(gou)來做，一(yi)(yi)般(ban)由(you)董事(shi)、總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)、一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)或(huo)多(duo)(duo)個(ge)(ge)(ge)副總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)、戰(zhan)略(lve)經(jing)營單位(wei)(wei)(wei)負責人、財(cai)(cai)務(wu)(wu)總(zong)(zong)監等人組成(cheng)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)(li)委員會(hui)(hui)。預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)管理(li)(li)委員會(hui)(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)大(da)小(xiao)取(qu)決(jue)于企業(ye)(ye)規(gui)模、預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)所(suo)涉及(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)人數(shu)、預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)過(guo)程中內部(bu)(bu)單位(wei)(wei)(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)參與(yu)程度及(ji)總(zong)(zong)經(jing)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)管理(li)(li)風格等。預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)機構(gou)根據企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)體(ti)戰(zhan)略(lve)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)，考慮(lv)企業(ye)(ye)內外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)多(duo)(duo)種(zhong)因素，結合企業(ye)(ye)擁(yong)有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)資(zi)(zi)源，通(tong)過(guo)適度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)分(fen)權、放權，將戰(zhan)略(lve)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)層(ceng)層(ceng)分(fen)解(jie)落實(shi)(shi)(shi)到(dao)每一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)和每一(yi)(yi)崗位(wei)(wei)(wei)。其中會(hui)(hui)涉及(ji)許多(duo)(duo)財(cai)(cai)務(wu)(wu)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)和非財(cai)(cai)務(wu)(wu)指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)，這(zhe)些指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)資(zi)(zi)料的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)來源和下達(da)涉及(ji)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)各(ge)個(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)，需要(yao)各(ge)個(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)配合。指(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)下達(da)以(yi)(yi)后，需要(yao)各(ge)部(bu)(bu)門(men)通(tong)力(li)合作，才能完成(cheng)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)總(zong)(zong)體(ti)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)。“全面預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)”關鍵在于“全面”二(er)字，它包括企業(ye)(ye)全方位(wei)(wei)(wei)、全員、全環(huan)節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)控制與(yu)執行(xing)。任何一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)環(huan)節的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)懈怠、任何一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)員工(gong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)懈怠都會(hui)(hui)影響企業(ye)(ye)總(zong)(zong)體(ti)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)現(xian)。所(suo)以(yi)(yi)要(yao)求每一(yi)(yi)位(wei)(wei)(wei)員工(gong)具(ju)(ju)(ju)有高度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)責任感(gan)。一(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)通(tong)常會(hui)(hui)成(cheng)為(wei)(wei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)執行(xing)人的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)個(ge)(ge)(ge)人預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，當員工(gong)認(ren)(ren)(ren)同預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)，他(ta)們就會(hui)(hui)為(wei)(wei)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)目(mu)(mu)標(biao)(biao)(biao)(biao)努力(li)，如(ru)果員工(gong)將預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)視為(wei)(wei)一(yi)(yi)種(zhong)幫(bang)助他(ta)們提(ti)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作業(ye)(ye)績的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)計劃(hua)和協調手段，而不(bu)(bu)僅(jin)僅(jin)是控制他(ta)們的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)具(ju)(ju)(ju)，那么這(zhe)個(ge)(ge)(ge)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)成(cheng)功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)能性(xing)就很(hen)大(da)。當預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)(suan)被看(kan)作是管理(li)(li)者的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)種(zhong)懲(cheng)治(zhi)工(gong)具(ju)(ju)(ju)時，它就不(bu)(bu)可(ke)能為(wei)(wei)企業(ye)(ye)帶來預(yu)(yu)(yu)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)收益的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。
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