在市場經(jing)濟條件下,預算(suan)管理已成為(wei)高校(xiao)財務管理的中心內容。目前,高校(xiao)辦(ban)學規模不斷擴大,資金流量迅速增加,如何創新(xin)管理理念,實(shi)現高校(xiao)有限(xian)資源的優化配置和有效使用(yong)已成為(wei)高校(xiao)積極(ji)探索的重(zhong)要課題。
一(yi)、高校預算管理中存在的主要(yao)問題
1.對預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)重要(yao)性(xing)(xing)認識不夠(gou)。隨(sui)著高(gao)(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)事業(ye)的(de)蓬勃(bo)發(fa)展,高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)規模(mo)不斷擴(kuo)大,各院校(xiao)教(jiao)育(yu)經(jing)費(fei)(fei)增長較快,財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)科目(mu)增多,財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)工作(zuo)量明顯加大,高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)辦學(xue)經(jing)費(fei)(fei)來源發(fa)生較大變化,財(cai)(cai)政撥款、銀行(xing)貸款、學(xue)校(xiao)收入、產(chan)業(ye)收入、社會投(tou)資(zi)等(deng)形(xing)(xing)式的(de)辦學(xue)經(jing)費(fei)(fei),給高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)帶來了巨大的(de)全方(fang)位(wei)經(jing)費(fei)(fei)支持。對于這些資(zi)金的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)和正確應用,保證高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)學(xue)科研、行(xing)政后勤、學(xue)生管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo)的(de)正常開展,是(shi)新時(shi)期高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)重要(yao)任務(wu)(wu)(wu)。然而(er),許多高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)并沒有認識到財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)重要(yao)性(xing)(xing),不能適應高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)快速發(fa)展的(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)需要(yao),沒有建立(li)科學(xue)有效(xiao)的(de)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)及(ji)監督機制(zhi),未能將財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)的(de)責任落實到位(wei),缺乏科學(xue)理(li)(li)(li)財(cai)(cai)的(de)主動性(xing)(xing)和積極性(xing)(xing),使預(yu)算(suan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)流于形(xing)(xing)式。
2.預算(suan)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)隨(sui)意(yi)性(xing)(xing)大。一(yi)是部(bu)(bu)門(men)(men)預算(suan)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)時間一(yi)般為上(shang)年(nian)8月(yue)份,此時學(xue)(xue)生(sheng)招生(sheng)數(shu)(shu)(shu)和(he)實際報(bao)到(dao)數(shu)(shu)(shu)無法準確核定(ding)(ding),而高校(xiao)(xiao)(xiao)為多獲得財政撥(bo)款(kuan),往往會夸大招生(sheng)數(shu)(shu)(shu)和(he)報(bao)到(dao)數(shu)(shu)(shu)。二是對下(xia)年(nian)支(zhi)出(chu)(chu)預算(suan)缺乏前瞻性(xing)(xing)、科學(xue)(xue)性(xing)(xing)的(de)(de)預測,編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)支(zhi)出(chu)(chu)預算(suan)時往往會出(chu)(chu)現虛報(bao)等現象(xiang)。如“項目(mu)支(zhi)出(chu)(chu)”經費一(yi)般由財政直接支(zhi)付給供貨商,高校(xiao)(xiao)(xiao)為盡快套(tao)回財政撥(bo)款(kuan),會盡量少報(bao)“項目(mu)支(zhi)出(chu)(chu)”,掩蓋了學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)事業發展的(de)(de)真實情況。三是預算(suan)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)基(ji)本上(shang)是財務部(bu)(bu)門(men)(men)獨立完成(cheng),缺乏全(quan)員(yuan)參與意(yi)識(shi),預算(suan)編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)信(xin)息不全(quan)面(mian)。四是上(shang)級部(bu)(bu)門(men)(men)對高校(xiao)(xiao)(xiao)生(sheng)均定(ding)(ding)額撥(bo)款(kuan)數(shu)(shu)(shu)只(zhi)是總數(shu)(shu)(shu),沒有經批(pi)準的(de)(de)每年(nian)詳細定(ding)(ding)額數(shu)(shu)(shu),而定(ding)(ding)額數(shu)(shu)(shu)又是下(xia)一(yi)年(nian)度扣(kou)減的(de)(de)依據,定(ding)(ding)額數(shu)(shu)(shu)的(de)(de)不透明(ming),使得高校(xiao)(xiao)(xiao)在編(bian)(bian)制(zhi)(zhi)部(bu)(bu)門(men)(men)預算(suan)時與上(shang)級部(bu)(bu)門(men)(men)出(chu)(chu)現扯皮、推諉(wei)現象(xiang)。
3.預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行不(bu)(bu)堅(jian)決(jue)具有(you)(you)(you)一(yi)定盲目性。有(you)(you)(you)些(xie)(xie)高校(xiao)(xiao)在編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)支(zhi)出(chu)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)時,缺(que)乏(fa)科(ke)學(xue)分析(xi),不(bu)(bu)能(neng)做(zuo)到以收定支(zhi),有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)雖然(ran)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)了預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan),但(dan)是(shi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)編(bian)(bian)(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)不(bu)(bu)符(fu)合(he)國(guo)家政策(ce),也不(bu)(bu)符(fu)合(he)單位實際(ji),對(dui)(dui)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行流于形式,亂開支(zhi)出(chu)項(xiang)(xiang)目,隨意(yi)擴(kuo)大支(zhi)出(chu)標(biao)準。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)對(dui)(dui)大項(xiang)(xiang)目的(de)(de)(de)進(jin)行缺(que)乏(fa)有(you)(you)(you)效(xiao)監(jian)督(du)和(he)管(guan)理,造成(cheng)決(jue)策(ce)失誤(wu)。還有(you)(you)(you)一(yi)些(xie)(xie)單位和(he)部(bu)門領導法(fa)制(zhi)(zhi)(zhi)觀念(nian)淡薄或受利益(yi)驅使(shi),不(bu)(bu)積極支(zhi)持財(cai)務(wu)(wu)會計人員履行預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行和(he)監(jian)督(du)職(zhi)能(neng),甚至設置障礙,使(shi)會計監(jian)督(du)行同虛設,掩蓋(gai)支(zhi)出(chu)、虛報冒領等問題。很多高校(xiao)(xiao)領導或業務(wu)(wu)主(zhu)管(guan)出(chu)現經濟腐(fu)敗案件的(de)(de)(de)主(zhu)要(yao)原因就是(shi)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度不(bu)(bu)完整,預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行不(bu)(bu)堅(jian)決(jue),財(cai)務(wu)(wu)監(jian)督(du)不(bu)(bu)到位。有(you)(you)(you)的(de)(de)(de)學(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)設缺(que)乏(fa)科(ke)學(xue)規劃,建(jian)設資金嚴(yan)(yan)重不(bu)(bu)到位,盲目開工建(jian)設,對(dui)(dui)已經做(zuo)出(chu)的(de)(de)(de)支(zhi)出(chu)或投資預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan),往往不(bu)(bu)能(neng)嚴(yan)(yan)格執(zhi)行,隨意(yi)增(zeng)加和(he)突破。一(yi)些(xie)(xie)高校(xiao)(xiao)在預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)下達后,沒(mei)能(neng)實施監(jian)控,跟蹤管(guan)理和(he)指標(biao)考核。對(dui)(dui)下屬各系院的(de)(de)(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行情況(kuang)和(he)問題財(cai)務(wu)(wu)部(bu)門心(xin)中無數,一(yi)些(xie)(xie)高校(xiao)(xiao)所屬系院的(de)(de)(de)負責人,盲目地使(shi)用資金,有(you)(you)(you)錢用完再說(shuo),使(shi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)執(zhi)行偏離計劃的(de)(de)(de)軌道。
4.在預(yu)(yu)算(suan)環(huan)節上(shang)忽(hu)視成(cheng)效(xiao)預(yu)(yu)算(suan)。從預(yu)(yu)算(suan)環(huan)節上(shang)看,有(you)的(de)學校(xiao)只(zhi)(zhi)注(zhu)意(yi)收入預(yu)(yu)算(suan)和投資預(yu)(yu)算(suan),而忽(hu)視成(cheng)效(xiao)預(yu)(yu)算(suan),使(shi)(shi)得(de)實際需要(yao)與(yu)實際支出(chu)有(you)很大差距。由于高校(xiao)財務(wu)部(bu)門預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理(li)僅局(ju)限于預(yu)(yu)算(suan)分(fen)配,只(zhi)(zhi)是在“分(fen)錢”時控制經費(fei)額度(du),經費(fei)分(fen)出(chu)去使(shi)(shi)用(yong)以后是否產生了效(xiao)益則未(wei)監管(guan)。這(zhe)樣(yang)的(de)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理(li)強(qiang)調的(de)是分(fen)配,是目標管(guan)理(li),忽(hu)視了對過(guo)程的(de)監控,對預(yu)(yu)算(suan)執行結果也未(wei)進(jin)行績效(xiao)評價,財政部(bu)門也只(zhi)(zhi)對專(zhuan)項資金(jin)進(jin)行績效(xiao)評價,導致(zhi)資金(jin)的(de)分(fen)配與(yu)使(shi)(shi)用(yong)脫節。
二、加強高校預算管理的對策(ce)
1.建立科學(xue)的(de)高校(xiao)(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系。高校(xiao)(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)體(ti)系可分為(wei)(wei)三(san)個層(ceng)次:第一(yi)層(ceng),預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)決策(ce)層(ceng)——預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)。高校(xiao)(xiao)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)是預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)最高決策(ce)和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)機(ji)構,委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)主任(ren)由(you)學(xue)校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)長(chang)直接擔任(ren),成員(yuan)(yuan)(yuan)為(wei)(wei)單(dan)(dan)位各職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)負責(ze)人(ren)。第二層(ceng),預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)。作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)的(de)辦(ban)事機(ji)構,預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)具體(ti)承擔單(dan)(dan)位預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)的(de)組織、指揮與協調工作(zuo)(zuo)。預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)職(zhi)能部(bu)(bu)(bu)門(men)一(yi)般設(she)在學(xue)校(xiao)(xiao)財(cai)務部(bu)(bu)(bu)門(men),由(you)具有預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)職(zhi)能的(de)財(cai)務部(bu)(bu)(bu)門(men)相(xiang)關人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)組成,直接對預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)報告(gao)工作(zuo)(zuo)。第三(san)層(ceng),預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)責(ze)任(ren)部(bu)(bu)(bu)門(men)。就是學(xue)校(xiao)(xiao)內各基(ji)層(ceng)部(bu)(bu)(bu)門(men)。學(xue)校(xiao)(xiao)內各基(ji)層(ceng)部(bu)(bu)(bu)門(men)作(zuo)(zuo)為(wei)(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)具體(ti)實施(shi)部(bu)(bu)(bu)門(men),其主要職(zhi)能是將預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)指標具體(ti)落實到實際工作(zuo)(zuo)中,實現預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)和(he)其他基(ji)礎管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)工作(zuo)(zuo)的(de)有機(ji)結合,并(bing)提(ti)(ti)供預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)所需要的(de)所有實際信息反饋,為(wei)(wei)預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)(li)(li)委員(yuan)(yuan)(yuan)會(hui)對預(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)的(de)審批、考核等提(ti)(ti)供基(ji)礎數據(ju)。
2.加強預(yu)(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)力度(du),強化(hua)預(yu)(yu)算(suan)約束力。建(jian)立(li)學(xue)校(xiao)內部(bu)(bu)(bu)預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理體系(xi)是(shi)(shi)與(yu)學(xue)校(xiao)內部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)管(guan)理體制(zhi)相(xiang)適應的(de)(de)(de)(de),它是(shi)(shi)靠有效(xiao)的(de)(de)(de)(de)內部(bu)(bu)(bu)責任制(zhi)度(du)和(he)完(wan)善的(de)(de)(de)(de)內部(bu)(bu)(bu)組織結(jie)構運(yun)行(xing)(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)。預(yu)(yu)算(suan)管(guan)理組織體系(xi)是(shi)(shi)執行(xing)(xing)(xing)預(yu)(yu)算(suan),實(shi)現(xian)預(yu)(yu)算(suan)目(mu)標的(de)(de)(de)(de)組織保障(zhang)。已經審(shen)(shen)定(ding)的(de)(de)(de)(de)財(cai)務(wu)(wu)預(yu)(yu)算(suan)的(de)(de)(de)(de)執行(xing)(xing)(xing)情況如何,直接關系(xi)到學(xue)校(xiao)年(nian)度(du)工作完(wan)成的(de)(de)(de)(de)好(hao)壞,影響學(xue)校(xiao)事業發展和(he)規劃。為此(ci)必(bi)須(xu)(xu)加強預(yu)(yu)算(suan)執行(xing)(xing)(xing)力度(du),強化(hua)剛性(xing)管(guan)理。加大對單位各(ge)部(bu)(bu)(bu)門的(de)(de)(de)(de)管(guan)理力度(du),并且將經濟指(zhi)標與(yu)干部(bu)(bu)(bu)任期目(mu)標相(xiang)結(jie)合(he)(he),更好(hao)地(di)調動各(ge)方面(mian)的(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing),確保預(yu)(yu)算(suan)收入的(de)(de)(de)(de)完(wan)成。支(zhi)(zhi)出(chu)預(yu)(yu)算(suan)必(bi)須(xu)(xu)依章進行(xing)(xing)(xing),不得隨便更改。合(he)(he)理安(an)排本單位的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)出(chu),建(jian)立(li)“一支(zhi)(zhi)筆”制(zhi)度(du),嚴把(ba)支(zhi)(zhi)出(chu)關。對于重大項目(mu)經費(fei)支(zhi)(zhi)出(chu),必(bi)須(xu)(xu)有歸口領導審(shen)(shen)批,嚴格按照預(yu)(yu)算(suan)內容項目(mu)執行(xing)(xing)(xing)。
3.協(xie)調(diao)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)分類口徑與(yu)(yu)會(hui)計核算(suan)(suan)(suan)方法。統一(yi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)與(yu)(yu)核算(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)的(de)內容和(he)口徑,使預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)的(de)管(guan)理要(yao)(yao)求(qiu)與(yu)(yu)核算(suan)(suan)(suan)要(yao)(yao)求(qiu)一(yi)致。對(dui)已編(bian)制的(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)計劃,要(yao)(yao)按照(zhao)會(hui)計核算(suan)(suan)(suan)和(he)決算(suan)(suan)(suan)口徑進行還(huan)原和(he)歸集,形(xing)成與(yu)(yu)核算(suan)(suan)(suan)、決算(suan)(suan)(suan)口徑可(ke)比的(de)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)。完善預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)科目及項目設計,使預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)分類口徑與(yu)(yu)具(ju)體會(hui)計核算(suan)(suan)(suan)方法協(xie)調(diao)一(yi)致。會(hui)計在核算(suan)(suan)(suan)過程(cheng)中只有嚴格按照(zhao)還(huan)原后的(de)會(hui)計科目列收(shou)列支,決算(suan)(suan)(suan)才能正確反(fan)映預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)編(bian)制及執行情況,預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)管(guan)理者才能分析原因,明確責任,從(cong)而更加(jia)科學地編(bian)制下期(qi)預(yu)(yu)(yu)算(suan)(suan)(suan)。
4.預算編(bian)制的(de)(de)(de)科學化(hua)、規范化(hua)。在預算的(de)(de)(de)編(bian)制過程(cheng)中,要按(an)輕重緩急進行排序,優先(xian)安排急需可(ke)行的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),實行專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)滾動預算。可(ke)行的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),當(dang)年(nian)安排不了的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)自動滾到(dao)下(xia)一(yi)(yi)年(nian)去(qu)。各收(shou)支項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)必須(xu)有(you)合理(li)的(de)(de)(de)編(bian)制依據,要有(you)詳細甚至統(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)定額標準,逐漸作(zuo)到(dao)人員經(jing)費按(an)人數,公用經(jing)費按(an)定額,專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)經(jing)費按(an)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)來確定。分別(bie)建(jian)立教學基礎設(she)施(shi)改造(zao)、公用服(fu)務體系(xi)建(jian)設(she)、專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)設(she)備建(jian)設(she)、隊伍(wu)建(jian)設(she)等專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),并根(gen)據學校的(de)(de)(de)教育(yu)事業發(fa)展(zhan)計劃不斷更新和完善,使(shi)專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)建(jian)設(she)目(mu)標和學校總體規劃相適應,不斷提高專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資金(jin)的(de)(de)(de)使(shi)用效(xiao)益。
5.預算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)當中(zhong)(zhong)的網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)化、信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)化。建(jian)立一套(tao)上(shang)下(xia)互動、層層暢通的預算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)傳遞與反(fan)饋網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo)。要(yao)結合實際(ji),在高(gao)校內(nei)部(bu)建(jian)立一套(tao)以(yi)財(cai)務部(bu)門(men)為(wei)中(zhong)(zhong)心,上(shang)通學(xue)校決(jue)策層、下(xia)聯各(ge)學(xue)院(部(bu)門(men))的預算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)傳遞與反(fan)饋網(wang)(wang)(wang)絡(luo)(luo),建(jian)立通達(da)的網(wang)(wang)(wang)上(shang)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)查(cha)詢系(xi)(xi)統(tong)。財(cai)務部(bu)門(men)可(ke)利(li)用計算(suan)機系(xi)(xi)統(tong)管(guan)理及時(shi)對整個學(xue)校的預算(suan)計劃(hua)及執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)情況(kuang)進行(xing)(xing)實時(shi)監控,嚴格控制(zhi)超計劃(hua)用款。同時(shi)還可(ke)完(wan)善校園網(wang)(wang)(wang)等(deng)查(cha)詢系(xi)(xi)統(tong),提高(gao)預算(suan)管(guan)理的透明度和(he)公開性,及時(shi)更新相關(guan)數據,將預算(suan)執(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)(xing)進度和(he)經費支(zhi)出(chu)情況(kuang)傳遞給決(jue)策者和(he)各(ge)責任(ren)單位,使他們能(neng)及時(shi)了(le)解相關(guan)信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi),做出(chu)相應決(jue)策。
6.加強財(cai)(cai)會人(ren)員隊伍建(jian)設(she),強化(hua)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)職能(neng)。高(gao)校(xiao)預(yu)(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li)面(mian)臨(lin)著(zhu)內(nei)外部環境的(de)(de)(de)變(bian)化(hua)與挑(tiao)戰,如何充分利用(yong)(yong)高(gao)校(xiao)自(zi)身(shen)(shen)資源,合理(li)使用(yong)(yong)資金及提高(gao)資金使用(yong)(yong)效(xiao)益(yi)(yi),已經(jing)成為高(gao)校(xiao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)重要(yao)工作內(nei)容(rong)。高(gao)校(xiao)預(yu)(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li)本身(shen)(shen)就(jiu)是一項復(fu)雜的(de)(de)(de)系統(tong)工程(cheng),這就(jiu)要(yao)求高(gao)校(xiao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員尤其(qi)是財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)員突破原有(you)的(de)(de)(de)思(si)(si)維(wei)定式(shi)(shi),轉變(bian)觀念,開拓思(si)(si)路(lu),更新財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)理(li)念。但是當前部分高(gao)校(xiao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)員的(de)(de)(de)配置卻與財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)要(yao)求不相適(shi)應(ying)。有(you)的(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)人(ren)員學歷層次相對較低,后續(xu)教(jiao)育流于形(xing)式(shi)(shi),管(guan)(guan)(guan)理(li)水平不高(gao)。因此(ci),注重財(cai)(cai)會隊伍建(jian)設(she)尤其(qi)是財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)隊伍建(jian)設(she)迫在眉(mei)睫。不斷強化(hua)財(cai)(cai)會人(ren)員的(de)(de)(de)后續(xu)教(jiao)育和(he)培訓,拓寬(kuan)視(shi)野,使財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)管(guan)(guan)(guan)理(li)人(ren)員不僅掌(zhang)(zhang)握(wo)和(he)了(le)解財(cai)(cai)務(wu)(wu)(wu)活動的(de)(de)(de)特(te)點和(he)規律,而(er)(er)且懂得教(jiao)育業務(wu)(wu)(wu)活動的(de)(de)(de)特(te)點和(he)規律,了(le)解和(he)掌(zhang)(zhang)握(wo)本單位(wei)財(cai)(cai)產(chan)物資的(de)(de)(de)分布情(qing)況(kuang)和(he)使用(yong)(yong)情(qing)況(kuang)等(deng),進而(er)(er)加強高(gao)校(xiao)預(yu)(yu)算管(guan)(guan)(guan)理(li),不斷提高(gao)高(gao)校(xiao)辦學的(de)(de)(de)社會效(xiao)益(yi)(yi)和(he)經(jing)濟效(xiao)益(yi)(yi)。
轉載://citymember.cn/zixun_detail/1474.html