管(guan)理的(de)藝術性之集權(quan)與分權(quan)的(de)平(ping)衡(heng)
管理是個(ge)寫“V”字(zi)的(de)(de)過(guo)程，落筆(bi)向下(xia)是墳(fen)墓(mu)，向上提筆(bi)是勝利。管理工作(zuo)是一(yi)(yi)項需要多動腦子的(de)(de)工作(zuo)，在考慮(lv)問(wen)題時需要面(mian)(mian)面(mian)(mian)俱到(dao)，切不可(ke)只看到(dao)事(shi)情的(de)(de)一(yi)(yi)個(ge)方面(mian)(mian)就輕易下(xia)決(jue)定。應一(yi)(yi)切以企(qi)業的(de)(de)發(fa)展、員工的(de)(de)合理利用(yong)為目標，考慮(lv)周全了(le)，才能做出比較完善(shan)的(de)(de)決(jue)定。
在(zai)企業的(de)管(guan)理中，權(quan)力分配和制(zhi)約(yue)一定是(shi)個令老板頭疼的(de)大問題。在(zai)實(shi)際的(de)企業管(guan)理中，往往出現“一放就亂、一亂就收、一收就過、一過再放”的(de)怪圈。
如(ru)果集權(quan)過多(duo)，會(hui)造(zao)成下(xia)列情況：高層職責不清(qing)，總(zong)經(jing)理(li)(li)更像(xiang)是部門經(jing)理(li)(li)；各級管理(li)(li)者都(dou)在(zai)忙于(yu)(yu)救火；審批流程(cheng)很長(chang)，但(dan)(dan)大(da)家對簽字都(dou)不負(fu)責；公(gong)司很多(duo)事(shi)無法開展(zhan)，因為都(dou)得等總(zong)經(jing)理(li)(li)批；大(da)家都(dou)習慣于(yu)(yu)請示(shi)，工作主動性和責任心不強；總(zong)經(jing)理(li)(li)在(zai)公(gong)司有*的(de)影(ying)響力(li)，但(dan)(dan)總(zong)經(jing)理(li)(li)一旦離開公(gong)司就無法正常運轉……
如果分權過多，往往又會(hui)出現下面情(qing)況：
1.市場策(ce)略無法有(you)效貫徹執(zhi)行。各中(zhong)層(ceng)總是(shi)從自己利益角度出發，有(you)選擇地執(zhi)行上面(mian)下達的市場命(ming)令(ling)：對我有(you)利的，我就執(zhi)行；不利的，我就不執(zhi)行，或(huo)者敷衍一下，反正法不責眾(zhong)，高層(ceng)也拿我沒辦(ban)法。
2. 中層(ceng)領導在所屬部門耕耘十(shi)數(shu)年，樹(shu)大(da)根(gen)深，勢力極強，形成割據局面，高層(ceng)罵不(bu)得、碰不(bu)得、遷不(bu)動。
3.嚴重者，中(zhong)層(ceng)(ceng)經(jing)理形成自(zi)有循環(huan)，除(chu)了想高層(ceng)(ceng)禮(li)貌性的請示外，其他一切全自(zi)己說了算。
集(ji)權(quan)好(hao)還是分(fen)權(quan)好(hao)？集(ji)權(quan)多(duo)一些(xie)好(hao)還是分(fen)權(quan)多(duo)一些(xie)好(hao)？是先(xian)分(fen)權(quan)后集(ji)權(quan)，還是先(xian)集(ji)權(quan)后分(fen)權(quan)？實(shi)在難以機(ji)械定(ding)論。因此(ci)，管理的(de)藝術(shu)性(xing)呼之欲出。集(ji)權(quan)和(he)分(fen)權(quan)的(de)關系(xi)，究其實(shi)質，是一種平衡(heng)的(de)藝術(shu)。
有一(yi)(yi)個眾所周(zhou)知的(de)(de)“鐘(zhong)擺(bai)運動(dong)理論(lun)”，與毛澤東同志的(de)(de)談(tan)話如出一(yi)(yi)轍(che)。該理論(lun)把集權(quan)(quan)和分權(quan)(quan)比喻成鐘(zhong)擺(bai)的(de)(de)兩極(ji)，掛(gua)鐘(zhong)的(de)(de)鐘(zhong)擺(bai)一(yi)(yi)會兒(er)向左，猶如某一(yi)(yi)時(shi)期強(qiang)(qiang)調(diao)集權(quan)(quan)；一(yi)(yi)會兒(er)向右，猶如某一(yi)(yi)時(shi)期強(qiang)(qiang)調(diao)分權(quan)(quan)。如此循環(huan)往復(fu)，互為更替，不停地在集權(quan)(quan)和分權(quan)(quan)中兩極(ji)間擺(bai)動(dong)，從(cong)而在擺(bai)動(dong)中達到動(dong)態(tai)的(de)(de)平(ping)衡(heng)。
什(shen)么狀(zhuang)況(kuang)是“集(ji)(ji)權(quan)多(duo)”，什(shen)么狀(zhuang)況(kuang)是“分權(quan)多(duo)”？究竟(jing)何(he)時該向左集(ji)(ji)權(quan)，何(he)時該向右分權(quan)？這些(xie)定性(xing)描述(shu)的背后，有沒有一些(xie)隱約的規律和(he)思(si)路可(ke)(ke)資(zi)借鑒呢？筆者以(yi)(yi)為(wei)可(ke)(ke)以(yi)(yi)從以(yi)(yi)下六個(ge)方(fang)面來(lai)斟酌和(he)審(shen)視管理的藝術性(xing)。
1.管理的藝術性之企業的生命周期。
根據(ju)生命周(zhou)期理論(lun)，企業(ye)有形成、成長、成熟(shu)、衰(shuai)退幾個階段(duan)。在(zai)不(bu)同(tong)階段(duan)，計(ji)劃的時間長度和明確(que)性(xing)應做相應調整，從(cong)而也(ye)應有不(bu)同(tong)的組織集權與分(fen)權。
在企(qi)業初創階(jie)段(duan)，一(yi)切從頭(tou)開始，管(guan)理(li)者(zhe)應當(dang)更(geng)多地依賴指(zhi)導性計劃(hua)，多給下屬一(yi)些(xie)見機行(xing)事、自主(zhu)決策(ce)的(de)(de)空間。因為在這個(ge)階(jie)段(duan)上，目標是(shi)嘗試(shi)性的(de)(de)，資源的(de)(de)獲(huo)取(qu)具有很大的(de)(de)不確(que)定性，辨(bian)認誰是(shi)顧客很難，而(er)指(zhi)導性計劃(hua)使當(dang)事主(zhu)管(guan)可以隨(sui)時按需要進行(xing)調整，組織也(ye)就有了很高的(de)(de)靈活性。
在(zai)成(cheng)長階段，隨(sui)著目標趨于確定、資源(yuan)相對容易獲取(qu)和顧客忠誠(cheng)度(du)的(de)(de)提高，計劃也應更具有明(ming)確性和具體(ti)性。這時，往(wang)往(wang)需要進(jin)行(xing)戰略定位，或者(zhe)進(jin)行(xing)文化(hua)革命和流(liu)程(cheng)重組。企業不再允許(xu)存在(zai)意(yi)識形態(tai)的(de)(de)太多分歧(qi)，需要逐漸(jian)集權(quan)，統一(yi)方針政策，集中調(diao)配有限的(de)(de)人力、物(wu)力等資源(yuan)，明(ming)細企業的(de)(de)規章制度(du)，優化(hua)各(ge)種(zhong)工作流(liu)程(cheng)和預算。
成(cheng)熟期是(shi)一個相對穩定(ding)的時(shi)期，因此更適合制訂長期計(ji)劃和更強的集權。
一旦從(cong)成熟期進入衰退(tui)期，企(qi)業(ye)要重(zhong)新考(kao)慮目標，重(zhong)新分配資源，計劃也要從(cong)具(ju)體性(xing)轉入指導性(xing)。短期計劃和適度放權(quan)能釋放*的靈活性(xing)，因為它將(jiang)充(chong)分發揮各(ge)管(guan)理(li)層的主動(dong)性(xing)和積極性(xing)，把(ba)握各(ge)種可能的機會，使(shi)企(qi)業(ye)渡過(guo)難關，迎接(jie)第二個(ge)春天。
2.管理的藝術性之企業結構。
如果是專業化的企業，在(zai)該(gai)領域(yu)積累了形形色(se)色(se)的經驗和心得，對消費習慣和行(xing)為也了然于胸，市場運作輕車熟路，就可以搞(gao)“大一統(tong)”集(ji)權，領導者(zhe)即(ji)便(bian)“一言堂”也不(bu)會錯到(dao)哪里(li)去。
娃(wa)哈(ha)(ha)哈(ha)(ha)前董事長(chang)宗(zong)(zong)慶(qing)后(hou)對于中國三、四級(ji)城市(shi)(shi)的(de)(de)食(shi)品(pin)市(shi)(shi)場，有“超人(ren)”的(de)(de)直(zhi)覺和(he)靈感，再加(jia)上(shang)他每年有200天時間(jian)浸泡在一(yi)(yi)線，深知民間(jian)冷暖和(he)消(xiao)費者需求。所以，如果娃(wa)哈(ha)(ha)哈(ha)(ha)只是做(zuo)三、四級(ji)市(shi)(shi)場的(de)(de)食(shi)品(pin)，宗(zong)(zong)慶(qing)后(hou)完全可以用個人(ren)的(de)(de)威望和(he)專長(chang)實施高度(du)集權，相(xiang)信(xin)決策的(de)(de)正(zheng)確(que)度(du)“八九(jiu)不離十”。據說(shuo)，娃(wa)哈(ha)(ha)哈(ha)(ha)所有的(de)(de)成功產(chan)品(pin)，無(wu)一(yi)(yi)不是宗(zong)(zong)慶(qing)后(hou)的(de)(de)手筆。
如(ru)果是(shi)多元化的企(qi)業，就應(ying)該分權，沒有(you)哪個(ge)人敢宣稱是(shi)所有(you)領域的專家；如(ru)果有(you)，這(zhe)個(ge)人就不(bu)是(shi)人，而是(shi)神了(le)。試(shi)想有(you)一天娃哈(ha)哈(ha)心血來潮，想搞服裝(zhuang)或者連鎖(suo)加(jia)盟，建(jian)議(yi)娃哈(ha)哈(ha)最好另請高明，不(bu)要毀了(le)自己的一世英名。
3.管理(li)的(de)藝術(shu)性之管理(li)制度。
企(qi)業的(de)管(guan)理制(zhi)度越嚴密且健全，越可以分(fen)權，各中(zhong)層(ceng)在(zai)制(zhi)度框架內辦(ban)事，用制(zhi)度來管(guan)理企(qi)業的(de)運轉(zhuan)，沒(mei)有必要(yao)(yao)用長官意(yi)志和(he)行政命令強行集(ji)權；反之，制(zhi)度不健全甚至(zhi)沒(mei)有制(zhi)度，則要(yao)(yao)集(ji)權，因為(wei)這個時候分(fen)權，下面(mian)各行其是，沒(mei)有章(zhang)法(fa)，就會“一放就亂”。
4.管理的藝術性之規模。
如果只(zhi)有(you)幾十條*，百十匹(pi)馬(ma)，全部(bu)家當都(dou)可以一(yi)覽無(wu)(wu)(wu)余地暴露在(zai)老板(ban)的眼皮底下，自然無(wu)(wu)(wu)需分(fen)權；但如果“將(jiang)十萬之兵”，還大(da)權獨(du)攬，讓“在(zai)外之將(jiang)”獨(du)聽君命，則必敗無(wu)(wu)(wu)疑。
如：年銷售5千萬元(yuan)(yuan)的(de)企業，老板一(yi)個人說了(le)算，問題不大；但要突破1億(yi)元(yuan)(yuan)，恐怕就要因地制宜，分點權力給中層(ceng)，甚至“分封”，搞(gao)“內部虛(xu)擬承包(bao)”，激發(fa)全員上下把企業做大（先做大才有(you)(you)機(ji)會(hui)做強）江蘇隆力奇創業之初就是“分封諸(zhu)侯”的(de)典型；但想要繼續突破5億(yi)元(yuan)(yuan)，可能就要發(fa)動一(yi)場(chang)“政體”革(ge)命(ming)，實施(shi)戰略聚焦而削藩，適度的(de)集權就有(you)(you)必要。
5.管理的藝術性之決策者能力。
決策(ce)者能(neng)力高，采(cai)用集權模式；反之(zhi)，采(cai)用分權模式。
中國成功(gong)的(de)(de)企業一般(ban)都(dou)是集權的(de)(de)，集權的(de)(de)背后一般(ban)都(dou)有一個(ge)能力特(te)強的(de)(de)決策者(zhe)。決策者(zhe)能力強，好比有三頭六臂，管理幅度和管理范圍比一般(ban)人要大，什么(me)事情(qing)都(dou)要親自過(guo)問，這在邏輯上也是通順的(de)(de)。
但集權模(mo)式(shi)下的工作(zuo)效率如何？中層會(hui)(hui)不會(hui)(hui)有很(hen)多事(shi)無法及(ji)時開展？中層會(hui)(hui)不會(hui)(hui)都習慣(guan)于請示，工作(zuo)主動性和責任心淪喪……這些問題倒值(zhi)得那些自(zi)恃能力強(qiang)而搞集權的領(ling)導者深思。
6.管理的藝術性之決策內容。
一(yi)般(ban)而(er)言，管理的(de)(de)藝術(shu)性中戰(zhan)略層(ceng)(ceng)(ceng)次的(de)(de)決(jue)策，高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)定(ding)了就(jiu)是，中層(ceng)(ceng)(ceng)對(dui)戰(zhan)略層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)的(de)(de)東西(xi)既不(bu)太懂，也不(bu)太感興趣；但對(dui)于戰(zhan)術(shu)層(ceng)(ceng)(ceng)面(mian)，尤其是與員工自身利益息息相關的(de)(de)決(jue)策（比如薪酬、升遷、獎懲(cheng)體系(xi)等內容），高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)應與中層(ceng)(ceng)(ceng)分享一(yi)些權力。即便高(gao)層(ceng)(ceng)(ceng)“朕意已決(jue)”，也不(bu)妨(fang)放(fang)下身段(duan)，“共同商(shang)量”或者(zhe)“征求多方(fang)意見”，為(wei)專制(zhi)添幾(ji)分“仁慈(ci)”。
管理的藝術性之最后總結
由(you)集(ji)權(quan)(quan)到分權(quan)(quan)，或者由(you)分權(quan)(quan)到集(ji)權(quan)(quan)，不是簡(jian)單(dan)地向原先的制度(du)框架回歸。好比(bi)掛(gua)鐘的鐘擺，其幅度(du)、位(wei)置雖然沒有(you)改變，但此時(shi)已非彼時(shi)，在不同(tong)階段下集(ji)權(quan)(quan)和分權(quan)(quan)都(dou)被賦予(yu)不同(tong)的內涵(han)，它是一(yi)個螺旋(xuan)上升(sheng)的過程。
總(zong)之，集權和(he)分權的關(guan)系，是一(yi)個在擺(bai)動中平衡的藝術(shu)。在物理學上，鐘擺(bai)的擺(bai)幅(fu)可(ke)以計(ji)算，但在企業管理領域(yu)，我們就(jiu)很難定量計(ji)算集權和(he)分權的擺(bai)幅(fu)大小了。
但(dan)不(bu)管怎樣，任何鐘擺(bai)一定有一個(ge)軸(zhou)(zhou)心和(he)一個(ge)中(zhong)(zhong)軸(zhou)(zhou)，否則就不(bu)能(neng)稱其為“鐘擺(bai)”。轉換(huan)到集權(quan)和(he)分權(quan)的關系中(zhong)(zhong)，同樣有一個(ge)軸(zhou)(zhou)心和(he)一個(ge)中(zhong)(zhong)軸(zhou)(zhou)。
1.一個(ge)“軸心”：管理的(de)藝術性之權(quan)力(li)跟(gen)著信息(xi)走(zou)！
任何一個(ge)企業，信(xin)(xin)息(xi)資(zi)(zi)源一定是(shi)相對(dui)分(fen)散的。企業規模越大，分(fen)支機(ji)構(gou)越多(duo)，產業越多(duo)元(yuan)化，信(xin)(xin)息(xi)資(zi)(zi)源就越分(fen)散。足夠且正確的信(xin)(xin)息(xi)，是(shi)科學(xue)決策的基礎。因此，誰(shui)擁有信(xin)(xin)息(xi)，誰(shui)就有發言權和決定權。權力(li)必(bi)須跟著信(xin)(xin)息(xi)走，才(cai)不至于(yu)決策錯誤。
2.一個“中(zhong)軸”：管理的藝術性之(zhi)規范化與制度化！
高層之間縱(zong)向權(quan)力劃(hua)分的原則、內容、監督機制、違約(yue)處罰以及作業流程等等，都制定出標準作業書(shu)，并(bing)共同遵循(xun)。當高層與中層權(quan)力機構發(fa)生權(quan)限爭議，一(yi)切以標準書(shu)為依歸，而不是(shi)通過(guo)行政干(gan)預和人事任免(mian)手段來解決爭端。
因(yin)此(ci)，領導者必須善于處(chu)理集權(quan)(quan)與(yu)分權(quan)(quan)的(de)關系(xi)，只(zhi)有(you)(you)平衡集權(quan)(quan)與(yu)分權(quan)(quan)，讓(rang)各(ge)方都有(you)(you)權(quan)(quan)行(xing)使(shi)自己的(de)職(zhi)責，又不至(zhi)于因(yin)為無(wu)人無(wu)權(quan)(quan)從(cong)中控制(zhi)和(he)協調(diao)而(er)導致(zhi)組織行(xing)為無(wu)序(xu)失(shi)控，組織才能健康(kang)有(you)(you)序(xu)地發展(zhan)。
摘錄：孫平教練管(guan)(guan)理書籍《高層管(guan)(guan)人(ren)中(zhong)層管(guan)(guan)事》
轉載：//citymember.cn/zixun_detail/3756.html
