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特色小鎮創建培訓

課程時間：
3-6小時
課程對象：
各市、縣（市、區）推進特色小鎮規劃建設工作相關單位的分管領導或業務骨干
授課方式：
大(da)量特色小鎮(zhen)案例研(yan)討、講演(yan)、互動(dong)訓練、體驗式(shi)教(jiao)學

課程大綱：
一、特色小鎮創建時代背景：
1、中國經濟遭遇轉型升級期：
中國區域經濟發展的四個階段：塊狀經濟、工業園、科技園、產業園
1）經濟發展進入新常態：
新常態的兩大特征：經濟低速增長、高失業
2）小城鎮總體建設發展落后帶來的三大弊端：
3）重復建設，各地政府惡性競爭
2、發展(zhan)特色小鎮(zhen)的五(wu)大意義

3、特色小鎮發展歷程：
1）國外經驗：
2）國內發展：
3）浙江發展：
4、特色小鎮相關文件解讀：
1）《國家十三五規劃綱要》
2）*《關于深入推進新型城鎮化建設的若干意見》
3）三部委《關于開展特色小鎮培育工作的通知》
4）浙江省、江蘇省、山東省等《關于加快特色小鎮建設的指導意見》
5）杭州(zhou)市(shi)、廈(sha)門市(shi)等《關于加快特(te)色小(xiao)鎮(zhen)建設的實(shi)施(shi)意見》

二、特色小鎮定義與內涵：
1、定義：
2、內涵：
1）非鎮非區：案例：景寧畬鄉小鎮
2）核心內涵：
A）產業定位上“特而強”而非“大而弱”：如臨安云制造小鎮下城跨貿小鎮
B）小鎮功能力求“聚而合”而非“散而加”：如越城黃酒小鎮
C）建設形態展現“小而美”而非“大而廣”：如西湖龍塢茶鎮
D）制度供給力求“活而新”而非“老而僵”：如蕭山信息港小鎮
3）綜合改革試驗區
案(an)例：玉皇(huang)山南(nan)基(ji)金小鎮(zhen)從倉庫到(dao)文創園(yuan)到(dao)新金融產業園(yuan)到(dao)基(ji)金小鎮(zhen)

3、創建程序：
1）自愿申報：附概念性規劃、產業定位、投資主體、投資規模、建設計劃;
案例：嘉善巧克力小鎮
2）分批審核：
3）年度考核：事后結算代替事前給予
4）驗收命名：
案例：*被降級的浙江首批特色小鎮
4、特色小鎮發展的四個階段
1）初創期
2）發展期
3）成熟期
4）衰退期

三、特色小鎮創建目標：共贏
游戲互動：扳手腕游戲
 案例：路橋沃(wo)(wo)爾沃(wo)(wo)小鎮  政(zheng)府(fu)、政(zheng)府(fu)領導、企(qi)業(ye)、老百姓、所有參與者共(gong)贏

四、特色小鎮創建實操
系統原則：規劃為先、特色為本、產業為根、文化為魂、企業主體、生態為基
1、科學確定特色小鎮的基本類型：
1）特色小鎮層級：
省級創建、省級培育、市級培育、鄉鎮培育
案例：景寧畬鄉特色小鎮
2）找準產業，定位準確，可持續性
A）現實產業選擇的三大因素
B）產業的微笑曲線： 案例：溫嶺泵業智造小鎮
C）國家十三五戰略性新興產業：
D）如何定位：自身優(you)勢定位+市場需求(qiu)定位  案(an)例：永(yong)康赫靈(ling)小鎮(zhen)

3）產業招商：
A)企業入駐的三大原因剖析：
案例：云棲小鎮阿里云入駐過程分析
B）政府十二種招商模式解析：
C）成功招商關鍵價值鏈公式：
良好的招商環境X良好的招商政策X有力的宣傳模式 X有效的表現方式
案例：西湖藝創小鎮選擇招商而非“求人”招商
4）原有(you)產業規(gui)劃的合理(li)協調與處理(li)：畬鄉小鎮(zhen)的山(shan)哈宮的抱怨

2、系統設計特色小鎮的規劃方案：
1）、產業、旅游、文化、社區“四位一體”
案例：龍游紅木小鎮、諸暨襪藝小鎮
2）、生產、生態、生活“三生融合”：
案例：藝尚小鎮吸引國外大咖及90后更喜歡工作邊的良好環境
3）、工業化、信息化、城鎮化、綠色化“四化驅動”，
4）、項目、資金、人才的“三方落實”
案例：中國(guo)電(dian)商第一村青巖劉村，浙江的(de)“新四軍(jun)”

3、創新特色小鎮運營模式：
1）特色小鎮運營的三種模式：
案例：杭州灣花田小鎮、黃公望金融小鎮
2）明確政府和企業的定位
A）政府重點做四件事：
B）企業主要是做五件事
C）創新管理機制：
D）創新融資方式：
E）要引入第三方機構:
案例：夢想小鎮的糧倉三人(ren)行

4、健全領導班子：
1）、特色小鎮工作聯席會議辦公室：
2）、健全領導班子三大關鍵
A）班子人選的三大特質：
B）營造氛圍：
浙江特色小鎮開展“比學趕超”活動
C）引入智囊團：研討解決問題
瞎子摸象、團隊共創
聘請“鎮(zhen)長”：玉(yu)皇山(shan)南基金小鎮(zhen)的(de)萬建華、云棲小鎮(zhen)的(de)王堅

5、善用考核之棒：
寬進嚴定、分類分批
優秀、良好、合格、警告、降級
6、完善各項服務政策和服務活動：
1）、政策支持：土地、稅收
A）納入重點項目、
B）土地：特色小鎮建設用地納入城鎮建設用地擴展邊界內。
C）財政扶持政策：
案例：基金小鎮參照寧波保稅區向上級領導拿政策，
D）特色小鎮投融資鼓勵政策：
E）人才支持政策：
2）、公共服務配套：
案例：玉皇山南基金小鎮 、蕭山信息港小鎮
3）、開展多種多樣的服務活動：
如：人才招(zhao)聘會(hui)、籃球賽、相(xiang)親(qin)會(hui)、愛心(xin)聯盟、黨建、團(tuan)建

五、不是結束，而是開始！
劈(pi)鉛筆(bi)游戲：所有的問題困(kun)難、挫(cuo)折、挑(tiao)戰都沒你想象的那么難！

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