公共事務繁雜多(duo)樣，其中涉(she)及的管(guan)理活動廣泛，涵蓋了公共管(guan)理的多(duo)個(ge)領域。公共管(guan)理學科(ke)范疇包括管(guan)理、行政管(guan)理、城市管(guan)理、公共政策、發展管(guan)理、教(jiao)育經(jing)濟管(guan)理以(yi)及勞動社會(hui)保障等(deng)方(fang)向。由(you)此可以(yi)看出(chu)，教(jiao)育在國(guo)家公共事務中扮演著至關重要的角(jiao)色，而教(jiao)育管(guan)理正是公共管(guan)理的重要組成部分(fen)。
在教(jiao)育管理(li)(li)過程中，許多(duo)公共管理(li)(li)的(de)特(te)有(you)屬性得到了充分體現。除了將服務公眾(zhong)的(de)利益置于首(shou)位，教(jiao)育管理(li)(li)還必(bi)(bi)須遵循法律法規(gui)，依法進行管理(li)(li)和(he)行政。雖然教(jiao)育管理(li)(li)也追求效(xiao)率，但更重要(yao)的(de)是效(xiao)率必(bi)(bi)須以社會效(xiao)益為先導。
二、教(jiao)育管理(li)與企業管理(li)的異(yi)同(tong)比較
共通點：
1. 兩者(zhe)都受到(dao)社會歷史條件的制約，隨著時代的變化而調(diao)整管理方(fang)式。
2. 管理對象相(xiang)似，包括人員、財務、物資、事(shi)務、時間(jian)、空間(jian)和(he)信息等。
3. 兩(liang)者都(dou)表現為(wei)一個(ge)完(wan)整的管理過程，包括計(ji)劃、執行(xing)、檢查和總結(jie)等(deng)職(zhi)能(neng)。
差異點：
1. 教育管(guan)理(li)側重于培養人才(cai)，其領域內很(hen)多內容難以明(ming)確界(jie)定；而(er)企業管(guan)理(li)目標明(ming)確，主(zhu)要針對企業內的人員和事(shi)務進(jin)行管(guan)理(li)。
2. 教(jiao)育(yu)管理工作的成效評價(jia)更為復(fu)雜，涉及多(duo)方面(mian)的綜合考量(liang)。
3. 教育(yu)涉(she)及千(qian)家萬戶，其涉(she)及面廣(guang)，更容易(yi)成為社會關注的焦點。
三、公共(gong)管(guan)理與企業管(guan)理的異同分析(xi)
1. 目標差(cha)異：公(gong)(gong)共管理(li)致力(li)于服(fu)務公(gong)(gong)眾(zhong)，追(zhui)(zhui)求公(gong)(gong)共利(li)(li)益，而企業管理(li)則(ze)以營利(li)(li)為目的，追(zhui)(zhui)求利(li)(li)潤(run)*化。
2. 實質區別：企業管理主要著眼(yan)于提高組織效(xiao)率(lv)，而(er)公共管理在注重效(xiao)率(lv)的還需深入研究公平問題。
3. 特性之分：與企業管理(li)相(xiang)比，公共部門尤其是更加(jia)強調責(ze)任和(he)義務。
4. 監(jian)督(du)方式不同：公共管(guan)理受到社會大眾的(de)廣泛監(jian)督(du)，而企業(ye)管(guan)理的(de)監(jian)督(du)主(zhu)要來自企業(ye)內部。
5. 權(quan)力來源(yuan)(yuan)：公共組織的權(quan)力主要(yao)來源(yuan)(yuan)于社會大眾賦予的公共權(quan)力，而企(qi)業管理的權(quan)力多源(yuan)(yuan)于私人(ren)授權(quan)。
四、各管理學(xue)科的(de)學(xue)科建設與就業(ye)方向
在教(jiao)育管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)、公(gong)共(gong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)以及(ji)企業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)這三(san)個學(xue)科(ke)領域中，各高(gao)校(xiao)均設有(you)相(xiang)應(ying)的(de)專業(ye)和學(xue)科(ke)方(fang)向。教(jiao)育管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)學(xue)科(ke)主要培養面(mian)向高(gao)職院(yuan)校(xiao)教(jiao)學(xue)及(ji)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)工作(zuo)的(de)人(ren)才，其就業(ye)方(fang)向廣泛。公(gong)共(gong)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)作(zuo)為現代管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)科(ke)學(xue)的(de)重要分支(zhi)，具有(you)廣闊的(de)發展前景和潛(qian)力。而(er)企業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)專業(ye)則致(zhi)力于培養高(gao)層次、應(ying)用型的(de)企業(ye)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)才。
擴展閱讀：
教(jiao)(jiao)(jiao)育管理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習內容涵蓋了現代管理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)基本理(li)論(lun)，接受教(jiao)(jiao)(jiao)育管理(li)和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)基本能力訓練。公(gong)共管理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)的(de)建(jian)設和(he)發展在(zai)中(zhong)國各大(da)(da)高校(xiao)中(zhong)均有很高的(de)水平，如中(zhong)山大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)(shi)中(zhong)國最早(zao)興(xing)起(qi)公(gong)共管理(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)地方之一。企(qi)業(ye)管理(li)專業(ye)是(shi)(shi)高校(xiao)的(de)一個重要學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，旨在(zai)培養具備高層次、應用型的(de)企(qi)業(ye)管理(li)人才。
轉變(bian)和(he)提(ti)升小(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)管(guan)理(li)意(yi)(yi)識(shi)在現代化教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)管(guan)理(li)中(zhong)，小(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)師(shi)不(bu)(bu)(bu)僅是(shi)(shi)知識(shi)傳遞(di)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要橋梁，同(tong)時也是(shi)(shi)直接管(guan)理(li)者(zhe)。他們不(bu)(bu)(bu)僅在日(ri)常教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)中(zhong)承(cheng)擔(dan)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)和(he)管(guan)理(li)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)設備的(de)(de)工作，還(huan)直接參與(yu)相關教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)管(guan)理(li)。教(jiao)(jiao)師(shi)在授課、批(pi)改作業和(he)測試過程中(zhong)，應(ying)意(yi)(yi)識(shi)到自(zi)己不(bu)(bu)(bu)僅是(shi)(shi)知識(shi)的(de)(de)傳遞(di)者(zhe)，更是(shi)(shi)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)過程中(zhong)的(de)(de)管(guan)理(li)者(zhe)。這(zhe)為確保(bao)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)有效管(guan)理(li)質量提(ti)供了重(zhong)(zhong)要保(bao)障。
在(zai)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)中，我們需(xu)(xu)要積極動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)各方面的(de)(de)(de)力(li)(li)量。教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量的(de)(de)(de)提升(sheng)需(xu)(xu)要全校師生(sheng)共同努力(li)(li)。借鑒國(guo)外現代教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)成(cheng)功經驗，要想提升(sheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量，必須(xu)有(you)效聯合校內所有(you)成(cheng)員(yuan)(yuan)、家長和社(she)會，積極參與(yu)(yu)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)。我國(guo)在(zai)學(xue)(xue)(xue)(xue)校管(guan)(guan)理(li)上還(huan)(huan)需(xu)(xu)加強(qiang)，這不僅(jin)會造(zao)成(cheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)偏差(cha)，還(huan)(huan)會影(ying)響教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量的(de)(de)(de)提升(sheng)。要想真正發揮教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)(de)有(you)效作用，必須(xu)動(dong)(dong)員(yuan)(yuan)各方力(li)(li)量，有(you)機結合起來積極參與(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校的(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)管(guan)(guan)理(li)。
構(gou)建和諧(xie)、優美(mei)、民主的(de)(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)環境(jing)是提(ti)升小學(xue)(xue)教(jiao)學(xue)(xue)質量(liang)的(de)(de)(de)關(guan)鍵。為(wei)(wei)了保持良好的(de)(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)狀態，我(wo)們需(xu)要(yao)根(gen)據學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)實際情況進行(xing)構(gou)建。作為(wei)(wei)教(jiao)育培訓機構(gou)管理人員(yuan)，我(wo)們需(xu)要(yao)集(ji)中精力，吸收多方力量(liang)，為(wei)(wei)教(jiao)學(xue)(xue)人員(yuan)構(gou)建舒(shu)適(shi)、和諧(xie)的(de)(de)(de)教(jiao)學(xue)(xue)環境(jing)，避(bi)免外界環境(jing)對教(jiao)學(xue)(xue)水平的(de)(de)(de)影響。學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)應(ying)根(gen)據每個學(xue)(xue)科的(de)(de)(de)需(xu)要(yao)，適(shi)時增添教(jiao)學(xue)(xue)器材(cai)，改善(shan)設備，充分(fen)發揮其(qi)輔助教(jiao)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)作用。
加強對教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)全過程質量(liang)(liang)的(de)(de)有效管(guan)理。傳統(tong)上(shang)，我們(men)對質量(liang)(liang)的(de)(de)管(guan)理主要注重(zhong)于質量(liang)(liang)的(de)(de)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)，即(ji)通過考(kao)試來(lai)完成管(guan)理，忽(hu)略了教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)的(de)(de)全過程管(guan)理。由于教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量(liang)(liang)是(shi)在(zai)整個教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)過程中教(jiao)(jiao)出來(lai)的(de)(de)，因此我們(men)需要將工作(zuo)的(de)(de)重(zhong)心(xin)從對質量(liang)(liang)的(de)(de)檢(jian)(jian)查(cha)(cha)轉變為(wei)對教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)全過程的(de)(de)每個環節進行加強管(guan)理。這包括(kuo)教(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)備課、上(shang)課、輔導、作(zuo)業布置和(he)批改等。
學校(xiao)需要加強(qiang)對教師的管(guan)理(li)，主要是(shi)加強(qiang)對教師的培訓(xun)、進(jin)修(xiu)(xiu)和(he)評價。要實(shi)現對教師的長期脫產校(xiao)外和(he)校(xiao)內進(jin)修(xiu)(xiu)的有機結合(he)。通(tong)過國家和(he)有關教育部(bu)門制定多(duo)樣化的培訓(xun)機構(gou)，從制度上給(gei)予保證(zheng)。對于部(bu)分受到條件制約的學校(xiao)和(he)教師，進(jin)行脫產校(xiao)外進(jin)修(xiu)(xiu)存在困難，因此必須加強(qiang)校(xiao)內的進(jin)修(xiu)(xiu)。
在(zai)理(li)(li)解“教育(yu)管(guan)理(li)(li)”與(yu)(yu)“教育(yu)領導(dao)”時，從語義(yi)(yi)學角度，“管(guan)理(li)(li)”有三個主要含(han)義(yi)(yi)：負責(ze)某項工作、保管(guan)和料理(li)(li)、照管(guan)和約束。“領導(dao)”的含(han)義(yi)(yi)是帶領并引導(dao)朝一定方(fang)向前進和擔任領導(dao)的人。兩(liang)個術(shu)語的概念(nian)分析(xi)顯(xian)示，“領導(dao)”與(yu)(yu)“管(guan)理(li)(li)”雖(sui)然有涵(han)義(yi)(yi)的交叉與(yu)(yu)包容(rong)，但在(zai)權(quan)責(ze)和組織關系上(shang)仍(reng)有不同的內涵(han)。
由(you)于“管(guan)(guan)理(li)”與“領導”的(de)(de)概念區(qu)別，人們進一步區(qu)分(fen)(fen)了管(guan)(guan)理(li)者和(he)(he)領導者的(de)(de)概念。領導者被視(shi)為轉型式(shi)的(de)(de)，而管(guan)(guan)理(li)者則是交(jiao)易(yi)式(shi)的(de)(de)。前者更(geng)注重(zhong)愿景(jing)的(de)(de)作用，依據確(que)定的(de)(de)目標啟動實(shi)現愿景(jing)的(de)(de)過程(cheng)；后(hou)者則更(geng)強調(diao)制定詳細的(de)(de)議(yi)事日(ri)程(cheng)、安(an)排計劃和(he)(he)分(fen)(fen)配資源以實(shi)現組(zu)織(zhi)目標。從行為結(jie)果看，管(guan)(guan)理(li)意味著完(wan)成活動、支(zhi)配日(ri)常(chang)工作，而領導則意味著激勵、授權和(he)(he)影響他(ta)人，使每個(ge)成員為組(zu)織(zhi)的(de)(de)變革而努力。
對(dui)于(yu)(yu)(yu)(yu)“管理(li)”和(he)“領導”的(de)(de)(de)(de)概念(nian)理(li)解(jie)，雖然二者似乎是對(dui)立(li)的(de)(de)(de)(de)，但這是一(yi)個(ge)誤解(jie)。在分析管理(li)和(he)領導的(de)(de)(de)(de)不(bu)(bu)我們已習慣于(yu)(yu)(yu)(yu)“管理(li)”的(de)(de)(de)(de)概念(nian)而(er)陌(mo)生于(yu)(yu)(yu)(yu)“領導”的(de)(de)(de)(de)概念(nian)。在一(yi)個(ge)機(ji)構(gou)的(de)(de)(de)(de)運作過(guo)程中(zhong)，我們不(bu)(bu)難發(fa)現(xian)理(li)想或愿景固然重(zhong)要，合(he)作的(de)(de)(de)(de)氛(fen)圍(wei)和(he)環境(jing)也十(shi)分寶貴，如果不(bu)(bu)通過(guo)日常管理(li)，不(bu)(bu)僅無法(fa)實(shi)現(xian)組織目(mu)標(biao)，而(er)且無法(fa)達成合(he)作的(de)(de)(de)(de)文化(hua)。適合(he)變(bian)革(ge)的(de)(de)(de)(de)領導者必須(xu)集“領導”與(yu)“管理(li)”于(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)身。
學校作為一(yi)個教育組織，應當反映其成員共享的期望、信念和價值。
學校(xiao)(xiao)管(guan)理者的(de)(de)核心任務是(shi)將(jiang)教育的(de)(de)價值觀念深深融入學校(xiao)(xiao)組(zu)織的(de)(de)每一個角落，根據學校(xiao)(xiao)成員的(de)(de)實際(ji)需(xu)求來設定(ding)目(mu)標，塑造學校(xiao)(xiao)文化(hua)，并明確學校(xiao)(xiao)組(zu)織的(de)(de)使命。
關(guan)于學(xue)校組織(zhi)的(de)觀念，應(ying)當(dang)將(jiang)其塑造成一個(ge)平(ping)等(deng)、對(dui)話、交(jiao)往的(de)場所。這(zhe)里是(shi)(shi)學(xue)校組織(zhi)成員在智力、道德、文(wen)化和情感上不(bu)斷成長的(de)搖(yao)籃。在這(zhe)里，人們之間(jian)的(de)人際(ji)關(guan)系(xi)應(ying)該是(shi)(shi)開放、協作和平(ping)等(deng)的(de)。
從教(jiao)育管理(li)(li)到教(jiao)育領(ling)(ling)導的(de)(de)轉變，不(bu)僅(jin)僅(jin)是學(xue)(xue)校(xiao)組(zu)織特性的(de)(de)反思，更體(ti)現了教(jiao)育領(ling)(ling)導理(li)(li)念下(xia)學(xue)(xue)校(xiao)組(zu)織的(de)(de)實質變化。對于“學(xue)(xue)校(xiao)觀”的(de)(de)演變，我們必須(xu)摒(bing)棄(qi)傳統的(de)(de)“教(jiao)育管理(li)(li)”思維，擁(yong)抱“教(jiao)育領(ling)(ling)導”的(de)(de)新理(li)(li)念和方法。由于學(xue)(xue)校(xiao)是獨特的(de)(de)學(xue)(xue)習場所，不(bu)同于企業(ye)組(zu)織，教(jiao)師(shi)(shi)們富(fu)有專(zhuan)業(ye)精神與(yu)教(jiao)育信仰(yang)，堅守底(di)線，并發揮聰明才智(zhi)和創(chuang)造力(li)。學(xue)(xue)校(xiao)發展(zhan)與(yu)變革的(de)(de)首要任務不(bu)是監(jian)督考核或(huo)與(yu)教(jiao)師(shi)(shi)交易(yi)，更不(bu)是為教(jiao)學(xue)(xue)工作開具“科(ke)學(xue)(xue)處方”，而(er)是明確教(jiao)育的(de)(de)價值(zhi)與(yu)信念，建立共同的(de)(de)愿景和目標，提升(sheng)全體(ti)成員的(de)(de)領(ling)(ling)導力(li)，共同創(chuang)造卓越(yue)的(de)(de)學(xue)(xue)校(xiao)。
如(ru)果從(cong)“教(jiao)育管理”和“教(jiao)育領(ling)導(dao)”的(de)視(shi)角審視(shi)校(xiao)(xiao)長的(de)角色，我(wo)們(men)可以得出(chu)這(zhe)樣(yang)(yang)的(de)認識：作(zuo)為(wei)教(jiao)育管理者(zhe)的(de)校(xiao)(xiao)長更看重身份所帶來的(de)權(quan)(quan)力(li)，通(tong)(tong)過(guo)權(quan)(quan)力(li)來顯示(shi)自(zi)我(wo)，并在學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建立并維持層級結(jie)構關系。校(xiao)(xiao)長處于上屬地位(wei)，教(jiao)師(shi)則被視(shi)為(wei)下屬角色。而作(zuo)為(wei)教(jiao)育領(ling)導(dao)者(zhe)的(de)校(xiao)(xiao)長，則是學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)發展目標的(de)籌劃者(zhe)，塑(su)造學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)成(cheng)員(yuan)的(de)信念、價(jia)值(zhi)和態度。這(zhe)樣(yang)(yang)的(de)校(xiao)(xiao)長更注重個人素質(zhi)與(yu)權(quan)(quan)力(li)的(de)匹配，通(tong)(tong)過(guo)協商(shang)與(yu)支持，與(yu)教(jiao)師(shi)共同作(zuo)出(chu)關于學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)發展的(de)重大決定。
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