5月16日，國家發(fa)改委宏(hong)觀(guan)(guan)經濟(ji)(ji)研究院副院長陳東琪(qi)在*新聞辦的發(fa)布會(hui)上表示，“微(wei)刺激(ji)”符(fu)合現在經濟(ji)(ji)緩慢減速這樣一個(ge)形勢的需要。他(ta)認為，當前宏(hong)觀(guan)(guan)調(diao)控(kong)預(yu)調(diao)、微(wei)調(diao)、適時適度調(diao)節的特點可以稱之為“微(wei)刺激(ji)”。
當天，陳東(dong)琪和發改委宏觀(guan)(guan)院經濟研究(jiu)所副所長宋立向外界介紹了中國創(chuang)新宏觀(guan)(guan)調控方(fang)式和穩增長、防風險的情況。
今年以來(lai)，經濟增速比(bi)(bi)上(shang)一(yi)(yi)年進一(yi)(yi)步放緩。一(yi)(yi)季度經濟增速為(wei)7.4%，比(bi)(bi)上(shang)兩年的(de)7.7%增速有所下降(jiang)(jiang)。4月(yue)(yue)規(gui)模以上(shang)工業增速為(wei)8.7%，比(bi)(bi)3月(yue)(yue)增速下降(jiang)(jiang)了(le)0.1個(ge)百分(fen)點。1-4月(yue)(yue)份，全國固定資產投資（不含農戶(hu)）107078億元，同比(bi)(bi)名義增長17.3%，是近(jin)13年來(lai)的(de)新(xin)低。
經(jing)濟增速放(fang)慢，與經(jing)濟結(jie)構調(diao)整、深化改(gai)革有(you)一定關聯。比如(ru)因為淘汰落(luo)后產能的因素，今年(nian)以(yi)來鋼材日均產量同比增速在6%以(yi)下，而去年(nian)有(you)9個月是兩位數增長。
展望二(er)季度的經(jing)濟運(yun)行(xing)趨勢(shi)，陳東琪用三句(ju)話概括：“第(di)一(yi)句(ju)話，下行(xing)還(huan)有(you)一(yi)定的壓力，還(huan)有(you)一(yi)定的慣性；第(di)二(er)句(ju)話，下行(xing)出現了一(yi)些積極變化；第(di)三句(ju)話，在(zai)一(yi)定時間后，經(jing)濟可能會(hui)比(bi)悲觀(guan)的預期要好(hao)一(yi)些。”
對于(yu)改(gai)(gai)(gai)革與穩增長的(de)(de)(de)關系，陳(chen)東琪認(ren)為，二者并不(bu)矛盾。關鍵在于(yu)改(gai)(gai)(gai)革要有全(quan)局性(xing)的(de)(de)(de)長遠(yuan)謀劃和操作上的(de)(de)(de)技巧(qiao)、方(fang)式上的(de)(de)(de)選擇(ze)、改(gai)(gai)(gai)革力度(du)進程節奏的(de)(de)(de)把握。“我們現在正在研究，改(gai)(gai)(gai)革措施(shi)哪些先(xian)出臺，先(xian)后順序怎么安排(pai)。”
此前，*財經領(ling)導小(xiao)組辦(ban)公室副主任楊偉民曾透(tou)露，今年經濟和生態方面要(yao)推進的改革(ge)舉措大體(ti)上(shang)有60項。
陳(chen)東琪認(ren)為，這(zhe)(zhe)(zhe)一(yi)(yi)年多來，新一(yi)(yi)屆政府在(zai)行政審批制(zhi)度改革(ge)(ge)、企業參與薄弱環節和重要(yao)領域投資、減(jian)稅(shui)、金融和自(zi)貿區建設等方面(mian)，都采取了很多改革(ge)(ge)措施(shi)。這(zhe)(zhe)(zhe)些改革(ge)(ge)措施(shi)既有(you)利于改革(ge)(ge)本身推動的制(zhi)度創(chuang)新，釋放市場(chang)能量，搞活市場(chang)，提(ti)高(gao)企業自(zi)身發展的積極性，同時又能夠(gou)使這(zhe)(zhe)(zhe)種改革(ge)(ge)和穩增(zeng)長結合起來。
同(tong)時，新一屆政府在(zai)(zai)總結發揚(yang)以(yi)往宏(hong)觀調控(kong)在(zai)(zai)需求側調控(kong)經驗的基礎上，更為大膽，更為精準(zhun)地在(zai)(zai)供(gong)給(gei)側做一些文章。比如，通過減稅和金融(rong)改(gai)革，幫助(zhu)企業降低成本(ben)，有利于企業發展能力的提高(gao)，可以(yi)增加有效供(gong)給(gei)。陳東琪認為，這(zhe)種供(gong)求兩側相結合的調控(kong)方式，是中國經過外需快(kuai)速擴張(zhang)之(zhi)后，進入到以(yi)國內(nei)供(gong)求關(guan)系為主要調節內(nei)容的發展階(jie)段的正確選(xuan)擇。
陳東琪(qi)強調(diao)，雖然這一屆政府在宏觀(guan)調(diao)控(kong)方面總體(ti)上(shang)保持(chi)財政政策積極、貨幣政策穩(wen)定這個(ge)(ge)基本(ben)趨(qu)向沒有(you)變(bian)，但是“微(wei)刺激(ji)”這個(ge)(ge)詞，還是比較能夠反映預(yu)調(diao)、微(wei)調(diao)、適時適度調(diao)節的(de)(de)特點。“微(wei)刺激(ji)”的(de)(de)宏調(diao)明(ming)顯方式(shi)區(qu)別于2008年四季度、2009年的(de)(de)政策，符合當(dang)前形勢，效果比較好(hao)，有(you)利于防范風險。
陳東(dong)琪表示，如果還(huan)采用全面擴張方式的(de)(de)穩增(zeng)長，調(diao)結構(gou)、搞改(gai)(gai)革就沒有積極(ji)性了，而使(shi)用預調(diao)、微(wei)調(diao)的(de)(de)辦法，反而能留出調(diao)結構(gou)的(de)(de)空間，留出更多(duo)出臺(tai)改(gai)(gai)革開放措(cuo)施的(de)(de)空間，也給企業、給地方政(zheng)府、給市場主體以主動創新的(de)(de)壓力和動力。
隨著(zhu)國(guo)家“微刺激”政策(ce)逐步發(fa)揮作用，經濟(ji)有望在下半年(nian)有所回穩。陳(chen)東琪(qi)預期，7.5%的全年(nian)經濟(ji)增長(chang)目(mu)標(biao)，有可能基本(ben)實現。至(zhi)于通縮風(feng)險，陳(chen)東琪(qi)認為，“這個現象(xiang)還不會馬(ma)上出(chu)現”。
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