管(guan)理(li)理(li)論的(de)形成(cheng)和發展與管(guan)理(li)實踐(jian)活(huo)動(dong)是緊(jin)密相連(lian)的(de)，它是管(guan)理(li)實踐(jian)活(huo)動(dong)的(de)經驗概括和理(li)論總結。管(guan)理(li)實踐(jian)活(huo)動(dong)由(you)來已久，自有(you)了(le)人類活(huo)動(dong)就有(you)了(le)管(guan)理(li)動(dong)。伴隨(sui)著管(guan)理(li)實踐(jian)活(huo)動(dong)的(de)進(jin)行(xing)，人們逐步形成(cheng)了(le)各(ge)種各(ge)樣(yang)的(de)管(guan)理(li)思想。但只能(neng)說(shuo)是管(guan)理(li)理(li)論的(de)萌芽。
中國傳統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)，分為(wei)宏觀(guan)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治國學(xue)和(he)微觀(guan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)治生(sheng) 學(xue)。這(zhe)兩方(fang)(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)學(xue)問極其浩(hao)瀚，作(zuo)(zuo)為(wei)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導(dao)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)和(he)指導(dao)原(yuan)則(ze)西(xi)(xi)方(fang)(fang)(fang)早期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang) 工業革命給整個歐(ou)洲帶(dai)來了(le)巨大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)變動。工廠(chang)制度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建立，使企業管(guan)理(li)(li)(li)提高(gao)到(dao)重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)地位。于是，各(ge)種(zhong)處在(zai)萌(meng)芽(ya)狀態的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)不斷(duan)問世(shi)(shi)。早期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)就(jiu)是在(zai)這(zhe)樣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)背景下(xia)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，但 西(xi)(xi)方(fang)(fang)(fang)早期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)是不系統(tong)、不全面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，還沒有(you)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)專門的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li) 理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)和(he)學(xue)派。在(zai)社會經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)前人(ren)管(guan)理(li)(li)(li)思(si)(si)想(xiang)(xiang)(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎上，從(cong) 19 世(shi)(shi)紀末到(dao)20 世(shi)(shi)紀初(chu)，歐(ou)洲和(he)*都(dou)相(xiang)繼有(you)人(ren)提出比較系統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。當(dang)時，經(jing)過(guo)工業革命后(hou)，資本(ben)主(zhu)義(yi)先進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產力已發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)到(dao)一定 的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)度(du)，科(ke)學(xue)技(ji)術(shu)也有(you)了(le)較大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。為(wei)了(le)適應生(sheng)產力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要(yao) 求，當(dang)時在(zai)*、法(fa)國、德(de)國及其他一些西(xi)(xi)方(fang)(fang)(fang)國家(jia)都(dou)產生(sheng)了(le)科(ke)學(xue)管(guan) 理(li)(li)(li)，從(cong)而(er)形(xing)(xing)(xing)成(cheng)了(le)各(ge)有(you)特色的(de)(de)(de)(de)(de)(de)古(gu)典管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。盡(jin)管(guan)泰羅的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科(ke)學(xue)管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)和(he)方(fang)(fang)(fang)法(fa)在(zai) 20 世(shi)(shi)紀初(chu)對提高(gao)企業的(de)(de)(de)(de)(de)(de) 勞(lao)動生(sheng)產率起到(dao)了(le)很大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用。但企圖通(tong)過(guo)此(ci)種(zhong)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)和(he)方(fang)(fang)(fang)法(fa)徹底 解決勞(lao)動生(sheng)產率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題是不可能的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，因此(ci)產生(sheng)了(le)行為(wei)科(ke)學(xue)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)。現代管(guan)理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)論(lun)(lun)(lun)第(di)二次世(shi)(shi)界大(da)(da)戰以后(hou)產生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)。
管(guan)(guan)(guan)理是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li) 生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)是(shi)(shi)人(ren)們運(yun)用各(ge)種(zhong)(zhong)資摞(人(ren)力(li)(li)(li)、物(wu)力(li)(li)(li)、資金)，獲得(de)物(wu)質財(cai)富的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)(li)(li)。"管(guan)(guan)(guan)理也(ye)(ye)是(shi)(shi)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)"。最早(zao)提出(chu)(chu)這個(ge)觀點(dian)的(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)英國的(de)(de)(de)(de)(de)阿弗(fu)里德·馬歇爾，他在(zai) 1890 年出(chu)(chu)版的(de)(de)(de)(de)(de)《經(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)原理》中把管(guan)(guan)(guan)理與(yu)土(tu)地、勞動(dong)(dong)與(yu)資本并列，認為(wei)是(shi)(shi)生(sheng)產(chan)的(de)(de)(de)(de)(de)第四(si)要素(su)。歷(li)史(shi)進入 20 世(shi)紀(ji)以后，特(te)別第二次世(shi)界大戰(zhan)以來(lai)，"管(guan)(guan)(guan)理是(shi)(shi)一(yi)種(zhong)(zhong)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)"的(de)(de)(de)(de)(de)思想得(de)到(dao) 了充分(fen)(fen)(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)印(yin)證(zheng)和(he)廣泛的(de)(de)(de)(de)(de)認同。不少(shao)學(xue)者還賦予(yu)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)一(yi)個(ge)新的(de)(de)(de)(de)(de)定 義:生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)=(勞動(dong)(dong)力(li)(li)(li)+勞動(dong)(dong)工(gong)具+勞動(dong)(dong)對(dui)象+科學(xue)技術(shu))X 科學(xue)管(guan)(guan)(guan)理。它表明，管(guan)(guan)(guan)理不僅(jin)可(ke)以使潛在(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)變為(wei)現實的(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)系(xi)統(tong)，而且在(zai)生(sheng)產(chan)力(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)形成過程中起(qi)著乘數的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用，它能放(fang)大或縮(suo)小(xiao)管(guan)(guan)(guan)理系(xi)統(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)整體功(gong)能。管(guan)(guan)(guan)理是(shi)(shi)一(yi)個(ge)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)存發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)重要條(tiao)件 無論是(shi)(shi)宏(hong)觀的(de)(de)(de)(de)(de)社會(hui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)系(xi)統(tong)，還是(shi)(shi)微(wei)觀的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)，管(guan)(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)用猶如組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)神經(jing)(jing)系(xi)統(tong)。若(ruo)沒有(you)科學(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)(guan)理分(fen)(fen)(fen)工(gong)協作(zuo)(zuo)(zuo)就難(nan)以實 現，組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)作(zuo)(zuo)(zuo)就會(hui)變得(de)混(hun)亂無序，資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)合理配置及(ji)組(zu)織(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)效(xiao)率 乃至(zhi)發(fa)展也(ye)(ye)就無從談(tan)起(qi)。國外(wai)有(you)"七分(fen)(fen)(fen)在(zai)管(guan)(guan)(guan)理，三分(fen)(fen)(fen)在(zai)技術(shu)"的(de)(de)(de)(de)(de)企 業(ye)成敗(bai)論，也(ye)(ye)說明了這一(yi)點(dian)。我(wo)國企業(ye)經(jing)(jing)營及(ji)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)現狀和(he)實踐 經(jing)(jing)驗也(ye)(ye)充分(fen)(fen)(fen)證(zheng)明了這一(yi)點(dian)。
管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)是(shi)社(she)會(hui)進(jin)步的(de)(de)物質力量(liang)，是(shi)實現(xian)現(xian)代化的(de)(de)關(guan)鍵因素 管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)同(tong)技術是(shi)推動(dong)現(xian)代經濟發展(zhan)的(de)(de)兩(liang)個輪子(zi)，管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)是(shi)社(she)會(hui)進(jin)步的(de)(de)另一(yi)個不可忽(hu)視和不可替代的(de)(de)力量(liang)。管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)具(ju)有(you)兩(liang)種基本職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)，即合(he)理(li)(li)(li)(li)組織(zhi)生產力、維護與完(wan)善(shan)生產關(guan)系。管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)作用于組織(zhi)的(de)(de)運(yun)行(xing)過程(cheng)中時，又表現(xian)為(wei)一(yi)系列具(ju)體職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi) 能(neng)(neng)。最早對管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)具(ju)體職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)加(jia)以系統闡(chan)述的(de)(de)是(shi)法約(yue)爾。他在1916 年發表的(de)(de)《工業管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)與一(yi)般管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)》一(yi)書中把管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)具(ju)體職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng) 分為(wei)計劃、組織(zhi)、指揮(hui)、協調和控制等(deng)(deng)五(wu)(wu)項，即"五(wu)(wu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)說"。其(qi)后， 許多學者又從(cong)不同(tong)的(de)(de)角(jiao)度(du)對管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)具(ju)體職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)做出了解釋，如(ru)吉(ji) 克(ke)的(de)(de)"七職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)說"，厄威克(ke)的(de)(de)"三職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)說"，孔茨(ci)的(de)(de)"五(wu)(wu)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)說"等(deng)(deng)等(deng)(deng)。在理(li)(li)(li)(li)論研(yan)究和社(she)會(hui)實踐中，人們通常將某(mou)些職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)適(shi)當(dang)歸并和組合(he)，將管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)分為(wei)計劃、組織(zhi)、領導、控制。
計劃、組(zu)織、領(ling)導、控制是(shi)(shi)最基本(ben)的(de)管(guan)理職(zhi)能(neng)，它們分別重點回 答(da)了(le)一個(ge)組(zu)織要做(zuo)什么(me)(me)和(he)怎么(me)(me)做(zuo)、靠什么(me)(me)做(zuo)、如何做(zuo)得更好，以及(ji) 做(zuo)得怎樣等基本(ben)問題。管(guan)理職(zhi)能(neng)并不(bu)只(zhi)是(shi)(shi)這四種。作為管(guan)理工作 的(de)手(shou)段(duan)和(he)途(tu)徑，隨著管(guan)理對象的(de)變化和(he)科學技術的(de)發(fa)展，管(guan)理職(zhi)能(neng) 也在不(bu)斷地豐富和(he)完善。
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