違規生育能否獲取產假待遇
（本文由勞動法鐘永棣老師原創）
企業咨詢：
女職工違反計劃生育政策，能否享受產假及產假工資待遇？
專家回復：
此問題，我們將結合下面兩份裁決文書進行分析。
深圳市（2014）深中法勞終字第2501號民事判決書（節選）
本院認為，曹某未能提(ti)交有效證據證實其生(sheng)育(yu)一子符合計(ji)劃(hua)生(sheng)育(yu)條件，故不(bu)能享(xiang)有產假(jia)工(gong)資(zi)待遇，故曹某提(ti)出H技術公司(si)支付2013年6月1日(ri)至2013年9月6日(ri)期間產假(jia)工(gong)資(zi)的上訴請求，依據不(bu)足，本院不(bu)予支持。
曹某、H技術公司雙方均認可2013年9月6日假期結束后曹某并未回到H技術公司工作。H技術公司未提出解除雙方勞動關系。曹某自行提出因H技術公司未支付產假期間工資解除雙方勞動關系。曹某未能提交有效證據證實其生育一子符合計劃生育條件，故曹某可休產假，但不能享有產假工資待遇，H技術公司不存在違法扣除曹某產假工資的情形，且H技術公司并未提出解除與曹某的勞動關系，故H技術公司無須支付曹某違法解除勞動關系賠償金。曹某提出H技術公司支付違法解除勞動關系賠償金的上訴請求，依據不足，本院不予支持。
二〇一(yi)四年五月(yue)二十六日
深圳市（2015）深中法勞初字第124號民事裁定書（節選）
申請人:W科技公司
被申請人:熊某。
申請(qing)人W科技(ji)公(gong)司于2015年1月29日(ri)向(xiang)本院(yuan)提出申請(qing)，請(qing)求撤(che)銷(xiao)深圳市龍華新(xin)區勞動人事爭議(yi)仲(zhong)裁(cai)委員會(hui)于2015年1月13日(ri)作出的(de)深華勞人仲(zhong)（觀瀾）案(an)（2014）2500號(hao)仲(zhong)裁(cai)裁(cai)決。本院(yuan)受理后，依法組成(cheng)合議(yi)庭對上述仲(zhong)裁(cai)裁(cai)決進行了審查，現已(yi)審查終結。
申(shen)(shen)請(qing)人(ren)W科技公司(si)稱(cheng)：我公司(si)已(yi)按勞動(dong)法(fa)(fa)(fa)相關(guan)規(gui)(gui)定及(ji)《計劃生育法(fa)(fa)(fa)》《女職(zhi)工勞動(dong)保護規(gui)(gui)定》給予(yu)(yu)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)產假(jia)(jia)假(jia)(jia)期(qi)，申(shen)(shen)請(qing)人(ren)上班后，公司(si)并給予(yu)(yu)每(mei)天一小時的(de)哺乳(ru)時間。因(yin)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)屬于違(wei)法(fa)(fa)(fa)超生，如再支(zhi)付申(shen)(shen)請(qing)人(ren)產假(jia)(jia)工資，豈不是(shi)縱容了(le)申(shen)(shen)請(qing)人(ren)的(de)違(wei)法(fa)(fa)(fa)行為，而且相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)亦沒有(you)規(gui)(gui)定違(wei)法(fa)(fa)(fa)超生企(qi)業要支(zhi)付產假(jia)(jia)工資。因(yin)此，根據《勞動(dong)爭議調解仲裁法(fa)(fa)(fa)》第四十九條(tiao)的(de)規(gui)(gui)定，向貴院提起訴(su)訟，請(qing)求貴院判如所(suo)請(qing)。
被申(shen)請人熊(xiong)某答辯：我是經過公司(si)批準休產假(jia)，應該享受產假(jia)工資(zi)。仲(zhong)裁裁決是正確(que)的。
本院經審查認為：對于女職工休產假的情況問題，相關的法律法規并沒有對女職工超生的情況是否可以正常休產假作出排除的法定情形，且本案中，熊某申請休產假，W科技公司是在清楚熊某屬于超生的情況下批準給予休產假的，因此，在法律沒有明確規范女職工超生屬于禁止休產假的法定情形下，應視為熊某享有產假待遇，W科技公司應發放熊某休產假期間的工資。仲(zhong)裁裁決(jue)沒有(you)(you)違反(fan)法律(lv)禁止性規定，合法有(you)(you)效。
綜上，申請人W科技公(gong)司的申請撤銷仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)裁(cai)(cai)決的理由(you)，不(bu)屬于《勞(lao)動爭議(yi)調(diao)解(jie)仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)法(fa)》第(di)(di)四(si)十(shi)九條(tiao)(tiao)規定(ding)的應當撤銷仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)裁(cai)(cai)決的情形，其申請撤銷仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)裁(cai)(cai)決理由(you)不(bu)成立(li)。該(gai)仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)裁(cai)(cai)決程(cheng)序(xu)合法(fa)、法(fa)律(lv)適用(yong)正確。依(yi)照《勞(lao)動爭議(yi)調(diao)解(jie)仲(zhong)(zhong)(zhong)裁(cai)(cai)法(fa)》第(di)(di)四(si)十(shi)九條(tiao)(tiao)，《民事訴訟法(fa)》第(di)(di)一百四(si)十(shi)條(tiao)(tiao)第(di)(di)一款(kuan)第(di)(di)（十(shi)一）項(xiang)，《訴訟費用(yong)交納辦法(fa)》第(di)(di)十(shi)四(si)條(tiao)(tiao)第(di)(di)（五）項(xiang)、第(di)(di)三十(shi)八(ba)條(tiao)(tiao)第(di)(di)四(si)款(kuan)的規定(ding)，裁(cai)(cai)定(ding)如下：
駁回(hui)申請(qing)(qing)人(ren)W科技公司的申請(qing)(qing)。
本案申請費(fei)人(ren)民幣400元，由申請人(ren)W科技公司負擔。
本裁定為終審裁定。
二〇一(yi)五年四(si)月十三日
勞動法鐘永棣老師認為：
一、產假是法定假期，與是否合法合規生育無關。
《女職工(gong)(gong)勞(lao)動保護特(te)別規定(ding)》第(di)七條(tiao)規定(ding)：“女職工(gong)(gong)生(sheng)育(yu)(yu)(yu)享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)98天(tian)(tian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假(jia)(jia)，其中(zhong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)前可以(yi)休假(jia)(jia)15天(tian)(tian)；難(nan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)，增加產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假(jia)(jia)15天(tian)(tian)；生(sheng)育(yu)(yu)(yu)多(duo)(duo)胞胎的(de)(de)(de)，每多(duo)(duo)生(sheng)育(yu)(yu)(yu)1個(ge)嬰(ying)兒(er)，增加產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假(jia)(jia)15天(tian)(tian)。女職工(gong)(gong)懷孕未滿4個(ge)月流(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)，享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)15天(tian)(tian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假(jia)(jia)；懷孕滿4個(ge)月流(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)，享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)42天(tian)(tian)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假(jia)(jia)。”不難(nan)看(kan)出，女職工(gong)(gong)流(liu)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)或(huo)生(sheng)育(yu)(yu)(yu)后享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假(jia)(jia)，是其法(fa)(fa)定(ding)的(de)(de)(de)假(jia)(jia)期；另(ling)外(wai)，其他的(de)(de)(de)勞(lao)動法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規，也(ye)沒有(you)將(jiang)合法(fa)(fa)生(sheng)育(yu)(yu)(yu)作為享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假(jia)(jia)與否的(de)(de)(de)判斷標準。只要存在生(sheng)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)事實就應當享(xiang)(xiang)(xiang)受(shou)(shou)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)假(jia)(jia)，其立(li)法(fa)(fa)目的(de)(de)(de)是保障女職工(gong)(gong)恢復身體(ti)健(jian)康及初生(sheng)嬰(ying)兒(er)的(de)(de)(de)健(jian)康生(sheng)長。
既(ji)然產(chan)假(jia)(jia)(jia)(jia)是女(nv)(nv)職工(gong)(gong)生(sheng)育期(qi)間(jian)的(de)(de)(de)(de)法(fa)定權(quan)利，那么準(zhun)確地說，女(nv)(nv)職工(gong)(gong)只(zhi)要(yao)提交必備、真實(shi)、合(he)法(fa)的(de)(de)(de)(de)資料給單位，告知單位何時休產(chan)假(jia)(jia)(jia)(jia)即可(ke)，根(gen)本不(bu)(bu)(bu)(bu)存在(zai)單位批準(zhun)與(yu)否的(de)(de)(de)(de)問(wen)題。假(jia)(jia)(jia)(jia)設需要(yao)單位批準(zhun)女(nv)(nv)職工(gong)(gong)才能享(xiang)受(shou)(shou)產(chan)假(jia)(jia)(jia)(jia)，那么單位不(bu)(bu)(bu)(bu)批準(zhun)的(de)(de)(de)(de)意味著女(nv)(nv)職工(gong)(gong)無權(quan)享(xiang)受(shou)(shou)產(chan)假(jia)(jia)(jia)(jia)，期(qi)間(jian)不(bu)(bu)(bu)(bu)上(shang)班的(de)(de)(de)(de)將構成曠工(gong)(gong)，此舉顯然不(bu)(bu)(bu)(bu)合(he)理(li)，在(zai)司(si)法(fa)實(shi)踐(jian)中亦(yi)(yi)站不(bu)(bu)(bu)(bu)住(zhu)腳(jiao)。產(chan)假(jia)(jia)(jia)(jia)不(bu)(bu)(bu)(bu)同于其(qi)他(ta)假(jia)(jia)(jia)(jia)期(qi)，其(qi)他(ta)假(jia)(jia)(jia)(jia)期(qi)何時享(xiang)受(shou)(shou)極可(ke)能需要(yao)考(kao)慮勞資雙方的(de)(de)(de)(de)具體(ti)情況，產(chan)假(jia)(jia)(jia)(jia)是女(nv)(nv)職工(gong)(gong)生(sheng)育后的(de)(de)(de)(de)假(jia)(jia)(jia)(jia)期(qi)（亦(yi)(yi)可(ke)在(zai)產(chan)前(qian)15天開始享(xiang)受(shou)(shou)），只(zhi)能在(zai)生(sheng)育期(qi)間(jian)享(xiang)受(shou)(shou)，不(bu)(bu)(bu)(bu)能推后享(xiang)受(shou)(shou)，更無需考(kao)慮單位的(de)(de)(de)(de)具體(ti)情況。單位對產(chan)假(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)批準(zhun)，表述為(wei)是對女(nv)(nv)職工(gong)(gong)告知享(xiang)受(shou)(shou)產(chan)假(jia)(jia)(jia)(jia)一事(shi)的(de)(de)(de)(de)確認(ren)與(yu)反饋更為(wei)恰(qia)當。
二、違法違規生育的，無權享受產假待遇。
《女職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)勞動(dong)(dong)保(bao)(bao)護特(te)別(bie)規定(ding)》第(di)五條規定(ding)：“用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位不(bu)得因(yin)女職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)懷孕、生(sheng)育(yu)(yu)、哺乳(ru)降低其工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)、予以辭退、與(yu)(yu)(yu)其解除(chu)勞動(dong)(dong)或(huo)者聘用(yong)(yong)合同。”第(di)八條規定(ding)：“女職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產假期(qi)間的(de)(de)生(sheng)育(yu)(yu)津(jin)貼，對已經參(can)加(jia)(jia)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)，按照(zhao)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位上年度(du)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)月(yue)平均工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)標準(zhun)由(you)(you)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金支付；對未參(can)加(jia)(jia)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)，按照(zhao)女職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)產假前工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)的(de)(de)標準(zhun)由(you)(you)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位支付。女職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)生(sheng)育(yu)(yu)或(huo)者流(liu)產的(de)(de)醫療費(fei)用(yong)(yong)，按照(zhao)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)(bao)險(xian)規定(ding)的(de)(de)項目和標準(zhun)，對已經參(can)加(jia)(jia)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)，由(you)(you)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)(bao)險(xian)基(ji)金支付；對未參(can)加(jia)(jia)生(sheng)育(yu)(yu)保(bao)(bao)險(xian)的(de)(de)，由(you)(you)用(yong)(yong)人(ren)(ren)單位支付。”同樣不(bu)難看出(chu)，產假待(dai)遇(yu)（生(sheng)育(yu)(yu)津(jin)貼與(yu)(yu)(yu)生(sheng)育(yu)(yu)醫療費(fei)用(yong)(yong)）也是(shi)(shi)女職(zhi)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)的(de)(de)法定(ding)待(dai)遇(yu)，與(yu)(yu)(yu)其是(shi)(shi)否合法生(sheng)育(yu)(yu)無關。
但(dan)我們(men)不(bu)(bu)要(yao)忘記(ji)國內歷年(nian)來的(de)(de)實(shi)際做法(fa)(fa)只有符合計劃生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)政策的(de)(de)女(nv)(nv)職(zhi)工(gong)，才能(neng)享受(shou)勞動社(she)保(bao)(bao)部門(men)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)津(jin)(jin)貼和生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)醫療報(bao)銷費(fei)用(yong)，違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)一概不(bu)(bu)得享受(shou)。相(xiang)信(xin)這(zhe)是全國各地(di)統一的(de)(de)做法(fa)(fa)！生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)津(jin)(jin)貼與產假(jia)(jia)工(gong)資(zi)，雖(sui)然(ran)(ran)法(fa)(fa)律上(shang)的(de)(de)含義(yi)不(bu)(bu)*相(xiang)同，但(dan)在現實(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)活中其(qi)(qi)含義(yi)是一樣的(de)(de)，都是女(nv)(nv)職(zhi)工(gong)產假(jia)(jia)期(qi)間(jian)的(de)(de)收(shou)入待(dai)遇(yu)，而且兩者只能(neng)選其(qi)(qi)一，不(bu)(bu)能(neng)重(zhong)復獲(huo)得（當然(ran)(ran)，生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)津(jin)(jin)貼低于原(yuan)工(gong)資(zi)標準的(de)(de)，原(yuan)則上(shang)單(dan)(dan)位需(xu)補足）。假(jia)(jia)設，女(nv)(nv)職(zhi)工(gong)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)，在無法(fa)(fa)享受(shou)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)津(jin)(jin)貼的(de)(de)情(qing)況下(xia)，單(dan)(dan)位卻需(xu)要(yao)支(zhi)付(fu)其(qi)(qi)產假(jia)(jia)工(gong)資(zi)，那么單(dan)(dan)位繳(jiao)納(na)(na)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)保(bao)(bao)險的(de)(de)目的(de)(de)何(he)在，意(yi)義(yi)何(he)在？《女(nv)(nv)職(zhi)工(gong)勞動保(bao)(bao)護特別規定(ding)》第(di)八條很明顯(xian)地(di)告訴我們(men)，單(dan)(dan)位繳(jiao)納(na)(na)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)保(bao)(bao)險的(de)(de)目的(de)(de)就(jiu)是讓單(dan)(dan)位合法(fa)(fa)地(di)轉化用(yong)工(gong)成本和法(fa)(fa)律風險。單(dan)(dan)位繳(jiao)納(na)(na)了(le)生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)保(bao)(bao)險，相(xiang)關待(dai)遇(yu)由社(she)保(bao)(bao)部門(men)負責；單(dan)(dan)位沒(mei)有繳(jiao)納(na)(na)的(de)(de)，由單(dan)(dan)位負責。既(ji)然(ran)(ran)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)女(nv)(nv)職(zhi)工(gong)無權享受(shou)社(she)保(bao)(bao)待(dai)遇(yu)，那么，也應無權向(xiang)單(dan)(dan)位主張(zhang)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規生(sheng)(sheng)(sheng)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)產假(jia)(jia)工(gong)資(zi)。
其(qi)實，歷(li)年(nian)來(lai)的實際(ji)做法是具(ju)有(you)法律(lv)依(yi)據(ju)的。《勞(lao)動(dong)部工(gong)資局復女職工(gong)非婚生育(yu)時是否享(xiang)受勞(lao)保(bao)待(dai)遇問題》（[1965]中勞(lao)薪便字381號）規(gui)定：“女職工(gong)非婚生育(yu)時，不能按照(zhao)勞(lao)動(dong)保(bao)險條例的規(gui)定享(xiang)受生育(yu)待(dai)遇。其(qi)需要休養的時間不應發給工(gong)資。對于生活(huo)有(you)困難的，可以由企業行政方面酌情給予補助。”也(ye)許是這份(fen)文(wen)件年(nian)份(fen)已久，被(bei)法官們忘記(ji)了，所以多(duo)年(nian)來(lai)極少判決書引用(yong)此文(wen)件。
建議，用人單位應(ying)事先(xian)在規章制(zhi)度(du)和勞動合同中明確：違(wei)法(fa)違(wei)規生育的，三期期間的休假(jia)一(yi)律按無薪事假(jia)處理(li)。在具體個(ge)案管(guan)理(li)中，應(ying)在相關書面通知單、審批單上注(zhu)明按無薪事假(jia)處理(li)。
轉載：//citymember.cn/zixun_detail/30558.html
