隨著《公司(si)(si)法(fa)》的(de)(de)普及(ji)和(he)公司(si)(si)運(yun)作實踐(jian),作為現代公司(si)(si)內部重(zhong)要(yao)的(de)(de)機構之一,董(dong)事(shi)會(hui)的(de)(de)存在已被廣泛接受和(he)認同,但現實中(zhong),不(bu)少人其(qi)中(zhong)包括企(qi)業(ye)家、職(zhi)業(ye)經理人似(si)乎認為董(dong)事(shi)會(hui)沒有想象的(de)(de)那么重(zhong)要(yao),甚至(zhi)有人戲稱(cheng),董(dong)事(shi)會(hui)像公司(si)(si)的(de)(de)扁桃(tao)體,基本沒有什么作用(yong),但也無(wu)害。正(zheng)因(yin)為這種普遍的(de)(de)認識(shi)以及(ji)實踐(jian)中(zhong)沒有發揮董(dong)事(shi)的(de)(de)真(zhen)正(zheng)作用(yong),所以不(bu)少公司(si)(si)只設(she)執行董(dong)事(shi)(《公司(si)(si)法(fa)》規定不(bu)設(she)董(dong)事(shi)會(hui)的(de)(de)情況下),要(yao)么董(dong)事(shi)會(hui)只是(shi)滿足法(fa)律(lv)底線要(yao)求的(de)(de)形式上(shang)的(de)(de)董(dong)事(shi),要(yao)么董(dong)事(shi)會(hui)成為一個擺(bai)設(she)或橡皮圖章(zhang)。
為什么需(xu)要(yao)董事會?實際上這個(ge)(ge)問題(ti)包(bao)含了兩個(ge)(ge)問題(ti):一個(ge)(ge)是沒有(you)董事會到底行(xing)不行(xing),也就是董事會的必要(yao)性,另一個(ge)(ge)是有(you)董事究竟有(you)什么好處(chu)?筆者從以下幾個(ge)(ge)方面分析:
1.法(fa)律(lv)硬性要求
我國(guo)(guo)(guo)《公(gong)司法(fa)(fa)(fa)》規定(ding)有(you)限責任公(gong)司在(zai)不設董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de)情況下,可以設一(yi)名(ming)執行董(dong)(dong)事(shi)(shi);如(ru)果不設執行董(dong)(dong)事(shi)(shi),就要(yao)(yao)設立(li)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)。也(ye)就是說,這是法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)強制規定(ding)的(de),所(suo)以在(zai)國(guo)(guo)(guo)內不少公(gong)司是有(you)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)的(de),但只是滿足法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)底線要(yao)(yao)求(qiu)的(de)形(xing)式(shi)上(shang)(shang)的(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)。實(shi)際(ji)上(shang)(shang),各國(guo)(guo)(guo)《公(gong)司法(fa)(fa)(fa)》都(dou)強制要(yao)(yao)求(qiu)股份有(you)限公(gong)司設置(zhi)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui),各國(guo)(guo)(guo)的(de)證監會(hui)(hui)(hui)(hui)對(dui)上(shang)(shang)市公(gong)司的(de)董(dong)(dong)事(shi)(shi)會(hui)(hui)(hui)(hui)設置(zhi)也(ye)有(you)具體(ti)而詳細(xi)的(de)要(yao)(yao)求(qiu)。
從公(gong)司發展(zhan)歷史看,英國和*企業從合伙制向公(gong)司制發展(zhan)轉變過程中(zhong),實踐證明一(yi)個有效的董事會對(dui)于(yu)公(gong)司制是至關重(zhong)要(yao)的,特(te)別(bie)是在股東(dong)所(suo)有權和對(dui)公(gong)司實際(ji)控制權分(fen)離的情況下,監督經理人、維護(hu)股東(dong)權利(li)最有效的制度。
2.安全與校正(zheng)的(de)需要
如果沒(mei)有(you)董(dong)事會制度,公(gong)司(si)的有(you)限責任制度可能會被股東(dong)濫用(yong),傾向于過(guo)渡冒險(xian)、膨脹、掠奪(duo),而不利(li)于公(gong)司(si)安全和真正的發展。
有限責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)度的好處(chu)是擴(kuo)大(da)了股東(dong)合作(zuo)范圍和(he)(he)邊界,促進(jin)了與陌生人合作(zuo),促進(jin)股東(dong)承擔新事業風險,但如果缺乏(fa)相應(ying)的約束,則會刺激股東(dong)的過度的冒(mao)險,就會把(ba)有限責(ze)(ze)任(ren)制(zhi)當做掠奪債權人和(he)(he)公(gong)司其他利(li)益相關者的一個工具,而(er)且起到防火(huo)和(he)(he)隔離作(zuo)用。
所(suo)以,公(gong)司制企業中,法律上(shang)引入“董(dong)事”的(de)(de)概(gai)念(nian),為在公(gong)司提供有限(xian)(xian)責任“好處”的(de)(de)同時,設立(li)一個追(zhui)究“無限(xian)(xian)”責任的(de)(de)通(tong)道。作(zuo)為股東(dong),你可以在財務上(shang)享受收益和增(zeng)值,享受有限(xian)(xian)責任的(de)(de)保護,但是如果你胡作(zuo)非為,肆(si)意(yi)妄為,則追(zhui)究你作(zuo)為“董(dong)事”、“董(dong)事成員”的(de)(de)責任,從這個角(jiao)度來看(kan),董(dong)事會對有限(xian)(xian)責任的(de)(de)公(gong)司制起到校(xiao)正(zheng)的(de)(de)作(zuo)用。
3. 擴大合作范圍的需要(yao)
有(you)(you)(you)了董事(shi)和董事(shi)會(hui)(hui)制度(du),實(shi)際上(shang)擴(kuo)(kuo)大了公(gong)司(si)合作(zuo)邊(bian)界和范圍(wei)。有(you)(you)(you)限(xian)責任制度(du)擴(kuo)(kuo)大了股(gu)東(dong)(dong)之間(jian)的物(wu)質(zhi)資本(ben)或貨幣資本(ben)合作(zuo)邊(bian)界,這樣(yang)一來不認識(shi)的股(gu)東(dong)(dong)就可以合作(zuo),共(gong)同投資和擁有(you)(you)(you)一家公(gong)司(si)。如果當股(gu)東(dong)(dong)數(shu)量眾多(duo)時,有(you)(you)(you)的股(gu)東(dong)(dong)可能(neng)(neng)沒有(you)(you)(you)時間(jian)參與公(gong)司(si)經(jing)營(ying)管理,有(you)(you)(you)的股(gu)東(dong)(dong)有(you)(you)(you)錢但未必有(you)(you)(you)經(jing)營(ying)管理公(gong)司(si)的才能(neng)(neng),董事(shi)會(hui)(hui)制度(du)進一步擴(kuo)(kuo)大了擁有(you)(you)(you)物(wu)質(zhi)資本(ben)的“富人”和擁有(you)(you)(you)才能(neng)(neng)的“窮人”之間(jian)的合作(zuo)邊(bian)界,也彌補(bu)了股(gu)東(dong)(dong)才能(neng)(neng)和精(jing)力的不足(zu)。所以,這時有(you)(you)(you)必要有(you)(you)(you)個“代理人”去集中管理企(qi)業,即(ji)形(xing)成董事(shi)會(hui)(hui)制度(du)。
4. 提高(gao)公司決策(ce)質量(liang)的需要
當有(you)了董事(shi)會(hui)(hui)(hui)制(zhi)度,公(gong)司(si)(si)的(de)重大決(jue)策由董事(shi)會(hui)(hui)(hui)作出,而不是有(you)一個人(ren)(ren)(ren)說了算,加上董事(shi)會(hui)(hui)(hui)成員有(you)不同的(de)專(zhuan)業(ye)背景、互補的(de)知識技能結構,董事(shi)會(hui)(hui)(hui)成員從(cong)不同的(de)角度去分(fen)析、討論(lun)、爭(zheng)論(lun),甚至(zhi)是質(zhi)詢,因(yin)此大大提高了決(jue)策的(de)質(zhi)量(liang)。可以(yi)(yi)說,董事(shi)會(hui)(hui)(hui)決(jue)策實際(ji)上是民(min)主制(zhi)度在公(gong)司(si)(si)中的(de)實際(ji)運(yun)用(yong)和(he)體現(xian)。沒有(you)完美(mei)的(de)個人(ren)(ren)(ren),但可以(yi)(yi)有(you)完美(mei)的(de)團隊(dui)(dui),董事(shi)會(hui)(hui)(hui)可以(yi)(yi)是一個相對完美(mei)的(de)團隊(dui)(dui),只要(yao)這(zhe)個團隊(dui)(dui)按照既定(ding)(ding)的(de)議事(shi)規則(ze)討論(lun)并制(zhi)定(ding)(ding)決(jue)策,以(yi)(yi)提高公(gong)司(si)(si)決(jue)策質(zhi)量(liang),避免(mian)“超人(ren)(ren)(ren)”、“能人(ren)(ren)(ren)”、“強人(ren)(ren)(ren)”的(de)決(jue)策失誤。
5.加強對經營層監督的需(xu)要
當(dang)公(gong)(gong)司(si)所有(you)(you)(you)權和經(jing)營(ying)權分離時(shi),股(gu)東要(yao)么缺少(shao)(shao)能力,要(yao)么缺少(shao)(shao)時(shi)間和精力對經(jing)營(ying)層(ceng)進(jin)行(xing)有(you)(you)(you)效監督(du),因此需要(yao)一(yi)個有(you)(you)(you)效而(er)專業的(de)(de)(de)董(dong)事會對經(jing)營(ying)層(ceng)進(jin)行(xing)監督(du),對全體(ti)股(gu)東承(cheng)擔(dan)委托責任或信托責任。公(gong)(gong)司(si)的(de)(de)(de)重大決策(ce)(ce)(ce)既(ji)是由董(dong)事會作出的(de)(de)(de),并由董(dong)事會履行(xing)監督(du)職(zhi)能,那么董(dong)事會容易判斷經(jing)營(ying)層(ceng)在執(zhi)行(xing)過(guo)程和執(zhi)行(xing)結果與當(dang)初的(de)(de)(de)決策(ce)(ce)(ce)之間到(dao)底有(you)(you)(you)哪些偏差,有(you)(you)(you)利于反省自檢當(dang)初的(de)(de)(de)決策(ce)(ce)(ce),以(yi)改善和提高(gao)后續的(de)(de)(de)決策(ce)(ce)(ce)質量。
綜上所述,無(wu)論是從(cong)法(fa)律硬性(xing)要(yao)求,還是實(shi)際的(de)(de)(de)必要(yao)性(xing),以及改善性(xing)的(de)(de)(de)角(jiao)度說,公(gong)司都需要(yao)一個(ge)有效而(er)專業的(de)(de)(de)董(dong)事會(hui)(hui),而(er)不是把董(dong)事會(hui)(hui)看作(zuo)(zuo)是可(ke)有可(ke)無(wu)的(de)(de)(de)擺設(she)(she)。作(zuo)(zuo)為現代意(yi)義的(de)(de)(de)公(gong)司,董(dong)事會(hui)(hui)是公(gong)司頂層設(she)(she)計結構中的(de)(de)(de)重心,它(ta)聯(lian)接著股(gu)東(dong)、經(jing)營層和其他利益相關者,對股(gu)東(dong)負(fu)擔起核心和關鍵的(de)(de)(de)責(ze)任。
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