一、高(gao)校財(cai)務績效評價體(ti)系構建的原則
高校財務(wu)管理(li)的特(te)(te)殊性(xing)和復雜(za)性(xing)決定了在評(ping)價(jia)系統(tong)的指(zhi)標構建過程中，既(ji)要考(kao)慮(lv)財務(wu)管理(li)的共性(xing)特(te)(te)征，又要考(kao)慮(lv)到學校的個(ge)性(xing)特(te)(te)征，構建一(yi)個(ge)統(tong)一(yi)的、可行的、權威(wei)的和相對可比的財務(wu)績效評(ping)價(jia)指(zhi)標體系應(ying)堅(jian)持以下原則：
（1）整體(ti)(ti)(ti)化原則。財務績效(xiao)評(ping)價指(zhi)標體(ti)(ti)(ti)系是(shi)一個多變量輸(shu)出(chu)的(de)復雜系統，是(shi)由(you)一系列反映(ying)(ying)高校教育資金投入而產生的(de)效(xiao)果(guo)、效(xiao)率、效(xiao)益(yi)的(de)財務指(zhi)標組成的(de)有(you)(you)機整體(ti)(ti)(ti)，因此要(yao)建立一套既各有(you)(you)側重(zhong)(zhong)、又相互(hu)關聯的(de)指(zhi)標體(ti)(ti)(ti)系，在(zai)評(ping)價體(ti)(ti)(ti)系的(de)構建過程(cheng)中就必(bi)須突出(chu)有(you)(you)限的(de)目(mu)標并強調指(zhi)標的(de)相互(hu)獨(du)立性，從(cong)整體(ti)(ti)(ti)上來反映(ying)(ying)高校財務管理效(xiao)益(yi)，以免失(shi)去評(ping)價的(de)重(zhong)(zhong)點。
（2）導向(xiang)(xiang)性(xing)原則。財務績效評(ping)價體(ti)系(xi)的(de)(de)使(shi)用往往帶有導向(xiang)(xiang)性(xing)功(gong)能，很(hen)容易使(shi)被(bei)評(ping)價者追求眼前(qian)的(de)(de)效益(yi)，忽視中長期的(de)(de)發展。因(yin)此，指標體(ti)系(xi)的(de)(de)建立應充分發揮導向(xiang)(xiang)作用，注重被(bei)評(ping)價單位的(de)(de)可持續發展能力。
（3）通(tong)用(yong)性原(yuan)則(ze)。評價指(zhi)標(biao)設(she)(she)計中要(yao)(yao)考慮指(zhi)標(biao)之(zhi)間的(de)通(tong)用(yong)性和(he)可比(bi)性，即要(yao)(yao)求指(zhi)標(biao)建立在統(tong)一(yi)的(de)核算范圍之(zhi)內和(he)相同(tong)的(de)可比(bi)基點之(zhi)上，要(yao)(yao)注(zhu)意幾(ji)種(zhong)評價指(zhi)標(biao)的(de)兼容和(he)統(tong)一(yi)以保證信息資源的(de)共享，要(yao)(yao)盡可能設(she)(she)計出一(yi)套滿(man)足不同(tong)信息使用(yong)者(zhe)需(xu)求的(de)指(zhi)標(biao)體系，使指(zhi)標(biao)具有(you)充(chong)分(fen)擴展、分(fen)解(jie)組合的(de)功能以保證指(zhi)標(biao)評價的(de)權威性和(he)準確性。
（4）可(ke)行性(xing)(xing)原(yuan)則。設立財(cai)務績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)指(zhi)標體(ti)(ti)系，既要從理論上考慮(lv)(lv)其(qi)完整性(xing)(xing)與(yu)科學性(xing)(xing)，又要考慮(lv)(lv)其(qi)現實可(ke)行性(xing)(xing)與(yu)適用性(xing)(xing)。所(suo)以(yi)在設立財(cai)務績(ji)效(xiao)評(ping)價(jia)指(zhi)標體(ti)(ti)系時，要保(bao)證指(zhi)標體(ti)(ti)系所(suo)使用的全部數據(ju)(ju)可(ke)由(you)現行的財(cai)務資(zi)料和會(hui)計核算數據(ju)(ju)來提(ti)供，這(zhe)樣一方面可(ke)以(yi)充(chong)分利用財(cai)務數據(ju)(ju)；另一方面，可(ke)以(yi)增強可(ke)操作性(xing)(xing)。
（5）科學性(xing)原(yuan)則。科學合(he)理(li)的(de)財務績效評(ping)(ping)價指(zhi)標體系是提高評(ping)(ping)價質(zhi)量(liang)的(de)關鍵因素。高校財務評(ping)(ping)價指(zhi)標的(de)設計(ji)既要考(kao)慮到(dao)評(ping)(ping)價研(yan)究的(de)任(ren)務，也(ye)要符合(he)客觀(guan)現象(xiang)本身的(de)特點(dian)、性(xing)質(zhi)及其運動規律，指(zhi)標的(de)設計(ji)不(bu)重復(fu)，不(bu)遺(yi)漏(lou)，指(zhi)標之間具有獨(du)立性(xing)，通(tong)過全方位(wei)評(ping)(ping)價，使評(ping)(ping)價的(de)結果更加科學合(he)理(li)。
（6）動(dong)態(tai)完(wan)善(shan)原(yuan)則(ze)。財(cai)務績效的(de)評(ping)價應(ying)充分考(kao)慮(lv)到評(ping)價的(de)趨勢(shi)性(xing)，注意剔除偶然(ran)因素對評(ping)價結果的(de)影(ying)響，注重(zhong)反(fan)映社(she)會(hui)經濟發(fa)展和(he)高(gao)(gao)校財(cai)務改革的(de)趨勢(shi)。因此，高(gao)(gao)校財(cai)務評(ping)價指標體系的(de)建立(li)應(ying)堅(jian)持動(dong)態(tai)完(wan)善(shan)的(de)原(yuan)則(ze)，在實踐(jian)中不斷(duan)進行補(bu)充和(he)完(wan)善(shan)。
（7）定(ding)(ding)性(xing)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)與(yu)定(ding)(ding)量評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)相(xiang)結(jie)合的(de)原則。由于財(cai)務評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)指標(biao)的(de)構成要素十(shi)分(fen)繁多(duo)，評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)學校財(cai)務績效的(de)方法(fa)也有很(hen)多(duo)種(zhong)，要概(gai)括(kuo)地(di)反映高校財(cai)務績效，就(jiu)需(xu)要在經濟學、管(guan)理(li)學等理(li)論的(de)指導下(xia)，采用定(ding)(ding)性(xing)指標(biao)與(yu)定(ding)(ding)量指標(biao)相(xiang)結(jie)合的(de)方式，以直觀簡(jian)明的(de)重要數據及內在聯系來(lai)構建財(cai)務績效評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)指標(biao)體系。
二、高校財(cai)務績效評(ping)價(jia)工作中存在(zai)的問題
１.對高校財務績(ji)效評價重要(yao)性認識不足
目前，不少學(xue)(xue)校(xiao)領導認(ren)為財(cai)(cai)務績(ji)效(xiao)評價是上(shang)級主(zhu)管(guan)(guan)部門和財(cai)(cai)務人員的工作，是上(shang)級主(zhu)管(guan)(guan)單位了解和檢(jian)查學(xue)(xue)校(xiao)財(cai)(cai)務狀況的一個依據，不是學(xue)(xue)校(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)所(suo)必需的。大部分高校(xiao)都存(cun)在著“重改革，輕管(guan)(guan)理(li)(li)”、“重投(tou)入，輕產出”、“重教研，輕管(guan)(guan)理(li)(li)”、“重使用，輕跟(gen)蹤”、“重分配，輕監(jian)督”等現象，造成績(ji)效(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)和評價缺(que)失。同(tong)時(shi)，也是上(shang)述因素(su)導致了政(zheng)府投(tou)入不足與教育資源浪費嚴重、教育資源配置不合理(li)(li)和有效(xiao)利用率(lv)低、教育資金(jin)困難與教育支(zhi)出效(xiao)益低下等問題。
２.高校財務績效(xiao)評價缺少應有的法律(lv)和制度保障(zhang)
目前，我(wo)國高(gao)(gao)校財(cai)務績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)(jia)這個(ge)復雜工程的制(zhi)度環境和(he)法制(zhi)建設仍處(chu)于空白狀(zhuang)態。績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)(jia)體系(xi)和(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)標(biao)準，績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)(jia)的相(xiang)關政策、制(zhi)度、辦法、組織、協調措施以(yi)及(ji)相(xiang)應的報告制(zhi)度和(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)結果監督制(zhi)度還處(chu)于探(tan)索(suo)階段，這極大影響了高(gao)(gao)校財(cai)務績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)(jia)工作進一步開展。而(er)我(wo)國高(gao)(gao)校財(cai)務績(ji)效評(ping)(ping)價(jia)(jia)指標(biao)體系(xi)要(yao)取得實效，就(jiu)必(bi)須以(yi)法律形(xing)式保障(zhang)其規范化(hua)、制(zhi)度化(hua)。
３.科學、規范、合理的財務績效評(ping)價體系尚未建立
高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)工(gong)作(zuo)是一(yi)項十分復(fu)雜的(de)(de)系(xi)統工(gong)程(cheng)(cheng)。任何(he)(he)財(cai)務(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)體系(xi)必須包括(kuo)3個要素：評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)、評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)準和評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)方法。目前，我國高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)缺乏完整性、科(ke)(ke)學性、規范性、合理性。一(yi)是指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)體系(xi)不(bu)(bu)能(neng)(neng)科(ke)(ke)學合理地反(fan)(fan)映(ying)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)。現(xian)行的(de)(de)財(cai)務(wu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)雖然能(neng)(neng)涵蓋高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)務(wu)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)各個方面，但在(zai)(zai)實(shi)際(ji)工(gong)作(zuo)中(zhong)如何(he)(he)操作(zuo)，各個指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)對評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)的(de)(de)影(ying)響程(cheng)(cheng)度仍然沒有(you)結論。二是評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)的(de)(de)設計缺乏系(xi)統性。反(fan)(fan)映(ying)在(zai)(zai)財(cai)務(wu)教育(yu)支出(chu)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)領域，財(cai)政部門采用的(de)(de)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)主要有(you)財(cai)政教育(yu)支出(chu)總量(liang)及所占(zhan)比重、公(gong)共財(cai)政教育(yu)支出(chu)結構等量(liang)化指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)。這些(xie)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)單純追求定量(liang)化，過(guo)于簡(jian)單，而(er)且客(ke)觀性不(bu)(bu)夠，對公(gong)共財(cai)政教育(yu)支出(chu)的(de)(de)根本使(shi)命和目標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)實(shi)現(xian)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)(xiao)反(fan)(fan)映(ying)不(bu)(bu)明顯(xian)，且存在(zai)(zai)以偏概全的(de)(de)現(xian)象。三(san)是未能(neng)(neng)考慮(lv)非(fei)(fei)財(cai)務(wu)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)因(yin)(yin)素。高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)經費的(de)(de)投入產出(chu)，既(ji)有(you)經濟方面的(de)(de)因(yin)(yin)素，又(you)有(you)社會(hui)及文化的(de)(de)效(xiao)(xiao)果(guo)，非(fei)(fei)財(cai)務(wu)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)如何(he)(he)列入評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)體系(xi)的(de)(de)范圍(wei)，在(zai)(zai)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)中(zhong)到底發揮多(duo)大的(de)(de)作(zuo)用，也是當前指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)(biao)評(ping)(ping)(ping)(ping)價(jia)中(zhong)有(you)待進一(yi)步完善的(de)(de)問題。
４.有效的財務績效監督機制尚未形(xing)成
目前，對我國(guo)高(gao)校財政(zheng)資金的(de)使用(yong)效(xiao)益(yi)缺(que)乏應有(you)(you)的(de)考核(he)、監督(du)和(he)評(ping)價，而(er)績(ji)效(xiao)監督(du)作為現(xian)(xian)代監督(du)的(de)主流(liu)，是管理(li)監督(du)、管理(li)控制和(he)管理(li)效(xiao)果的(de)趨勢(shi)和(he)方向，是財務績(ji)評(ping)價體系(xi)的(de)重要機制。財務績(ji)效(xiao)監督(du)機制的(de)缺(que)失(shi)，導致高(gao)等(deng)教育(yu)(yu)資金錯位(wei)、高(gao)校嚴重冗員、高(gao)價設(she)備閑置(zhi)浪費等(deng)“隱性消(xiao)耗”和(he)專利(li)權(quan)、著作權(quan)等(deng)無形資產流(liu)失(shi)以及各地教育(yu)(yu)結(jie)構(gou)、學科專業結(jie)構(gou)失(shi)衡(heng)，城市與農村(cun)、東部(bu)與西(xi)部(bu)地區之(zhi)間教育(yu)(yu)資源失(shi)衡(heng)而(er)影響高(gao)等(deng)教育(yu)(yu)機會的(de)公(gong)平性，使高(gao)等(deng)教育(yu)(yu)實現(xian)(xian)有(you)(you)效(xiao)與公(gong)平配置(zhi)成為空談，績(ji)效(xiao)監督(du)機制的(de)缺(que)失(shi)使教育(yu)(yu)資源浪費和(he)利(li)用(yong)率低下等(deng)現(xian)(xian)象(xiang)時有(you)(you)發生。
５.財(cai)務(wu)績效(xiao)評價系統不能適應(ying)信(xin)息時代的需要
目前(qian)，高(gao)校財務績效(xiao)(xiao)評價(jia)方法過(guo)分依賴于財務會計數據(ju)，對(dui)市場經濟(ji)條件下(xia)許(xu)多(duo)與高(gao)校相(xiang)關的信息(xi)重視不足(zu)，因而很難對(dui)高(gao)校財務績效(xiao)(xiao)進(jin)行科(ke)學、客觀的評價(jia)。
三(san)、優化高校財(cai)務(wu)績效評價(jia)工作(zuo)的有效途徑
１.學校(xiao)領導(dao)應(ying)重視財務(wu)績效評價(jia)工作
從(cong)目(mu)前(qian)的(de)(de)高(gao)(gao)(gao)校情況(kuang)來(lai)看，財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理工作已(yi)滲透(tou)到學校的(de)(de)方(fang)方(fang)面面，涉及學校的(de)(de)各個職(zhi)能(neng)部門。財(cai)(cai)務(wu)(wu)部門要做(zuo)好(hao)(hao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價工作，還(huan)需要各職(zhi)能(neng)部門的(de)(de)支持(chi)和配合，有(you)很多的(de)(de)會計(ji)資料還(huan)需要相關職(zhi)能(neng)部門提(ti)供。因(yin)此，高(gao)(gao)(gao)校領導必(bi)須提(ti)高(gao)(gao)(gao)認識(shi)，轉變觀(guan)念(nian)，樹立(li)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)至上的(de)(de)管(guan)(guan)理理念(nian)，領導的(de)(de)重視和支持(chi)是做(zuo)好(hao)(hao)財(cai)(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價工作的(de)(de)組織(zhi)保(bao)證。高(gao)(gao)(gao)校必(bi)須加強(qiang)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價的(de)(de)研究和宣(xuan)傳，充分認識(shi)財(cai)(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價的(de)(de)重要意義和作用。要清(qing)醒地認識(shi)到財(cai)(cai)務(wu)(wu)績(ji)(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價是高(gao)(gao)(gao)校財(cai)(cai)務(wu)(wu)管(guan)(guan)理過程中不可缺少的(de)(de)一個環(huan)節(jie)，它不僅有(you)助(zhu)于指導戰略目(mu)標的(de)(de)實現，有(you)助(zhu)于改善(shan)未來(lai)決策，增強(qiang)后續能(neng)力(li)，提(ti)高(gao)(gao)(gao)管(guan)(guan)理效(xiao)(xiao)能(neng)，而且有(you)助(zhu)于明確責任(ren)，從(cong)而提(ti)高(gao)(gao)(gao)管(guan)(guan)理水平。
２.構建合(he)理有效的財務(wu)績效評價指標體系
高校(xiao)構建合(he)理(li)有效(xiao)(xiao)的(de)(de)財(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)體系是整(zheng)個績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)理(li)的(de)(de)核(he)心(xin)和重要手段，是推動績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作發展的(de)(de)關鍵(jian)，是進行財(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)工(gong)(gong)作程(cheng)序和組織保證。因(yin)此，必須建立一(yi)整(zheng)套高校(xiao)財(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)制度、辦法及財(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)體系，明(ming)確財(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)(de)標(biao)準、范圍、對(dui)象和內容，在高校(xiao)的(de)(de)財(cai)務績(ji)效(xiao)(xiao)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)體系中，無論是財(cai)務指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de)定(ding)量分析(xi)還是非財(cai)務指(zhi)(zhi)(zhi)標(biao)的(de)(de)定(ding)性(xing)分析(xi)都要遵循短(duan)期利益與(yu)長遠目標(biao)相結合(he)、結果(guo)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)與(yu)過程(cheng)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)相協調、目標(biao)考核(he)與(yu)綜合(he)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)相補充的(de)(de)原則，使評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)(jia)結果(guo)真正(zheng)成為上級政(zheng)府主管(guan)部門制定(ding)教育政(zheng)策、分配學(xue)校(xiao)經費的(de)(de)重要依據。
３.建立(li)合理的財(cai)務績效激勵機(ji)制(zhi)和約束機(ji)制(zhi)
由于政(zheng)府(fu)在(zai)投(tou)資責(ze)任上沒有形(xing)成(cheng)合(he)理(li)的(de)(de)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)和約(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)，致(zhi)使許多高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)成(cheng)本意識不(bu)強(qiang)，辦(ban)學(xue)效(xiao)(xiao)(xiao)益不(bu)高(gao)(gao)。因此(ci)，高(gao)(gao)等教(jiao)育投(tou)入機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革必須以績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)為中心，實現(xian)(xian)財政(zheng)撥款與(yu)用款單(dan)位(wei)績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評價(jia)掛(gua)鉤。通過建立績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評價(jia)制(zhi)(zhi)度，實現(xian)(xian)政(zheng)府(fu)有效(xiao)(xiao)(xiao)地(di)約(yue)束高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)管(guan)理(li)者，正確引導和規范高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)(de)辦(ban)學(xue)行為，改(gai)善學(xue)校(xiao)(xiao)經營管(guan)理(li)，促使高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)將(jiang)現(xian)(xian)實利(li)益和長(chang)遠(yuan)利(li)益相結合(he)，將(jiang)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)方方面面的(de)(de)行為取向(xiang)引導到績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)上來，調(diao)動高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)管(guan)理(li)者和教(jiao)職工創造良(liang)好績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)積極性。真(zhen)正形(xing)成(cheng)激(ji)勵先進、能上能下的(de)(de)財務績(ji)效(xiao)(xiao)(xiao)評價(jia)激(ji)勵機(ji)制(zhi)(zhi)和約(yue)束機(ji)制(zhi)(zhi)。
４.構(gou)建基于財務績(ji)效評價導向的(de)高(gao)校會計(ji)系(xi)統
要(yao)保證教育(yu)資(zi)金使(shi)用的(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)和管理的(de)公(gong)開、公(gong)正、透明，考察部(bu)門預算的(de)合理性(xing)(xing)及其執行(xing)效(xiao)(xiao)果(guo)，政(zheng)府采購成本的(de)公(gong)允性(xing)(xing)和資(zi)金使(shi)用事(shi)實(shi)的(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)性(xing)(xing)都(dou)需要(yao)相(xiang)應(ying)的(de)會(hui)(hui)計信(xin)息(xi)作支(zhi)撐。因此，以(yi)財務績(ji)效(xiao)(xiao)為導向，構(gou)建高校(xiao)會(hui)(hui)計系統(tong)是合理安排財政(zheng)經(jing)費、加強資(zi)產管理、提高資(zi)金使(shi)用效(xiao)(xiao)益的(de)基礎。要(yao)有(you)(you)效(xiao)(xiao)實(shi)施財務績(ji)效(xiao)(xiao)評價工作，就必須構(gou)建基于財務績(ji)效(xiao)(xiao)導向的(de)高校(xiao)會(hui)(hui)計系統(tong)，改革現有(you)(you)高校(xiao)會(hui)(hui)計核算和財務報(bao)告制(zhi)度，并在預算管理中全(quan)面引(yin)入績(ji)效(xiao)(xiao)管理思想，優(you)化(hua)財政(zheng)資(zi)金分配，并以(yi)績(ji)效(xiao)(xiao)管理為目標，嚴(yan)格控制(zhi)預算執行(xing)，增加績(ji)效(xiao)(xiao)評價內容，促(cu)進財力資(zi)源的(de)優(you)化(hua)配置和有(you)(you)效(xiao)(xiao)使(shi)用。
５.建立完善的信(xin)息數據庫
完整、科學(xue)的信息(xi)數(shu)據庫(ku)的建立(li)(li)，不僅有(you)利(li)于收(shou)集、分析、查(cha)閱評(ping)(ping)估資(zi)料，及時反饋評(ping)(ping)估結果，而且可以為(wei)(wei)財務績效評(ping)(ping)價(jia)工作(zuo)的持(chi)續(xu)、有(you)效開(kai)展(zhan)提(ti)供有(you)力的技術支撐。首先，評(ping)(ping)估標準值的科學(xue)性和合(he)理性取決于數(shu)據信息(xi)的動態積累過程。其次，隨著高校(xiao)信息(xi)化建設的推進(jin)，政(zheng)府和社(she)會投資(zi)者也要求(qiu)建立(li)(li)財務績效評(ping)(ping)價(jia)信息(xi)數(shu)據庫(ku)，實現網上數(shu)據查(cha)詢，資(zi)源共享。高校(xiao)應定期向(xiang)政(zheng)府和社(she)會披露高校(xiao)教(jiao)育(yu)經費投入(ru)和高校(xiao)教(jiao)育(yu)經費使(shi)用情況，做到公開(kai)透明，為(wei)(wei)投資(zi)人作(zuo)出(chu)正確的投資(zi)決策提(ti)供優質服務。
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