國有企業(ye)戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)集團管控戰略研究(jiu)
國(guo)(guo)(guo)有(you)企業作為我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)的(de)重(zhong)要(yao)組成部分，在國(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)(ji)中具有(you)極為重(zhong)要(yao)的(de)地(di)位。歷史已(yi)經(jing)多次證明(ming)，在國(guo)(guo)(guo)家處于(yu)經(jing)濟(ji)(ji)改(gai)革的(de)關鍵時刻(ke)，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業都承擔著中流(liu)砥柱的(de)重(zhong)要(yao)角色，成為我國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)的(de)生力軍和堅定后盾(dun)。在當今全球經(jing)濟(ji)(ji)低迷、新(xin)(xin)興經(jing)濟(ji)(ji)體增(zeng)長(chang)乏力、我國(guo)(guo)(guo)三駕(jia)馬車系數增(zeng)長(chang)放緩的(de)嚴峻形(xing)勢(shi)下，戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業成為企業業務轉型的(de)重(zhong)要(yao)方向，國(guo)(guo)(guo)有(you)企業借助自身優勢(shi)發展(zhan)戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業，積極參與市(shi)場競爭，力求(qiu)搶占新(xin)(xin)一(yi)輪經(jing)濟(ji)(ji)和科技發展(zhan)制高點。在此(ci)過程中，集團管控(kong)力成為國(guo)(guo)(guo)有(you)企業引領戰略(lve)(lve)性(xing)新(xin)(xin)興產(chan)業轉型的(de)重(zhong)要(yao)力量。
集團管控力無疑在當前(qian)具有重要(yao)的現實意(yi)義(yi)。其重要(yao)性在于：
（一）在國(guo)際經濟(ji)放緩、國(guo)家保(bao)持“穩中有進”的大背景(jing)下，國(guo)有企業發展(zhan)戰(zhan)略性新(xin)興產業需要“管控(kong)力”歐(ou)元區(qu)債務危機目前成全球(qiu)(qiu)經濟(ji)(ji)的(de)*風(feng)險點(dian)，風(feng)險正從希臘(la)等(deng)邊緣國(guo)家(jia)(jia)向(xiang)歐(ou)元區(qu)核心(xin)國(guo)家(jia)(jia)擴散,投(tou)資信心(xin)受打壓，并將拖累(lei)全球(qiu)(qiu)經濟(ji)(ji)后腿。*的(de)寬松貨幣政策有可能(neng)導致全球(qiu)(qiu)流動性泛濫(lan)，美元貶值帶來全球(qiu)(qiu)性通脹的(de)風(feng)險不斷加大。日本經濟(ji)(ji)受自然災害影(ying)響，貿易出現逆(ni)差，產(chan)業轉(zhuan)移步伐加快，經濟(ji)(ji)形勢(shi)暗淡(dan)。以(yi)中(zhong)國(guo)等(deng)新興經濟(ji)(ji)體(ti)為主的(de)國(guo)家(jia)(jia)經濟(ji)(ji)增(zeng)長減速，影(ying)響了全球(qiu)(qiu)對(dui)經濟(ji)(ji)復(fu)蘇的(de)預期，全球(qiu)(qiu)整體(ti)經濟(ji)(ji)形勢(shi)將變(bian)得嚴峻和復(fu)雜。
2012年1-5月份，我國(guo)投(tou)資、消費(fei)和出(chu)(chu)口增速悉數回落(luo)，汽車類消費(fei)增長繼(ji)續低速，預計出(chu)(chu)口將進(jin)一步下降，為穩(wen)定(ding)(ding)經濟增長，國(guo)家或將放寬信貸(dai)、推動稅制改革等措施(shi)支(zhi)持實(shi)體經濟，同(tong)時穩(wen)定(ding)(ding)外貿出(chu)(chu)口、調(diao)(diao)整投(tou)資結構、擴大政(zheng)府支(zhi)出(chu)(chu)，以保持穩(wen)中求進(jin)工作的總基調(diao)(diao)。在此情況(kuang)下，企業(ye)(ye)發展戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)需要采取更為穩(wen)健的(de)(de)策(ce)略(lve)，需要加強(qiang)對戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)的(de)(de)“管控力”，提升(sheng)集(ji)團整體競爭能(neng)(neng)力和抗擊(ji)風(feng)險的(de)(de)能(neng)(neng)力。賽迪管理顧問認為，必須通過不(bu)斷完(wan)善集(ji)團管控體系，高效(xiao)地實現集(ji)團化經營，通過業(ye)(ye)務功能(neng)(neng)向戰(zhan)略(lve)性新興(xing)產業(ye)(ye)有限集(ji)中，實現整合效(xiao)益、協同(tong)效(xiao)益，從根本上建立和提升(sheng)核心競爭能(neng)(neng)力和抗風(feng)險能(neng)(neng)力。
（二）國有企業(ye)的(de)“集團管控力”，能夠幫助企業(ye)在戰略性新興產(chan)業(ye)的(de)快(kuai)速擴張(zhang)。目前(qian)的(de)(de)經濟(ji)形勢類(lei)似于2008年金融危機(ji)(ji)，在戰(zhan)略性(xing)新興產業中規模(mo)較(jiao)小，競爭能(neng)力(li)較(jiao)差，抗風險能(neng)力(li)較(jiao)弱的(de)(de)企業，面臨(lin)更多(duo)的(de)(de)困境和(he)挑戰(zhan)，有些企業不得不面臨(lin)被(bei)淘(tao)汰或被(bei)并(bing)購(gou)(gou)重(zhong)組，經濟(ji)下滑也將同時意味著(zhu)低(di)成本并(bing)購(gou)(gou)和(he)擴(kuo)張(zhang)的(de)(de)良好的(de)(de)時機(ji)(ji)的(de)(de)到來。國有企業可以借助自身強(qiang)大(da)的(de)(de)抗風險能(neng)力(li)和(he)集團管控力(li)，實施戰(zhan)略性(xing)新興產業領域并(bing)購(gou)(gou)、重(zhong)組，成功(gong)概率將大(da)大(da)提(ti)高(gao)。國有企業(ye)需(xu)要加強“管(guan)控力”，優(you)化管(guan)理模式，在并購重(zhong)組中，對被(bei)并購企業(ye)重(zhong)組、整(zheng)合，實現(xian)低(di)成(cheng)本接(jie)管(guan)，在降低(di)收(shou)購的(de)(de)整(zheng)體成(cheng)本的(de)(de)同時，提升運行(xing)效(xiao)率及成(cheng)功概率，大跨步(bu)買(mai)入戰略性新(xin)興產(chan)業(ye)的(de)(de)門(men)檻(jian)。經(jing)營卓越的(de)(de)國有企業(ye)應該注(zhu)重制定和修訂集團整體(ti)發展戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃，完善集團戰(zhan)略(lve)(lve)規(gui)劃管(guan)理(li)體(ti)系(xi)，加(jia)強戰(zhan)略(lve)(lve)執(zhi)行與考核，加(jia)強對(dui)所屬成員企業(ye)戰(zhan)略(lve)(lve)設計、選擇、實(shi)施和控制、評價(jia)、調整等活動的(de)(de)管(guan)理(li)，確保戰(zhan)略(lve)(lve)管(guan)控有效。因此，對(dui)國有企業(ye)來說，提高自(zi)身的(de)(de)管(guan)理(li)能力(li)，提煉出一(yi)套(tao)適(shi)合自(zi)身行業(ye)特(te)點(dian)的(de)(de)管(guan)控模(mo)式(shi)非常重要。這將有助于企業(ye)在非常時期，充分的(de)(de)把(ba)握(wo)契機，實(shi)現跨世紀(ji)的(de)(de)一(yi)躍(yue)。
（三）國有企(qi)業(ye)發展戰(zhan)略性(xing)新興產業(ye)，需要形成以“集團管控力”為重要內(nei)容的核(he)心能力國(guo)有企(qi)業在發(fa)展(zhan)中，不(bu)斷(duan)進取(qu)，強化(hua)核心能(neng)(neng)力(li)建設，逐漸(jian)打造形(xing)成“集團管控力(li)”為(wei)重要(yao)內容的(de)核心能(neng)(neng)力(li)。那就需要(yao)國(guo)有企(qi)業認真研究市場形(xing)勢，剖析行業標(biao)桿企(qi)業，分析自身(shen)優勢，深(shen)化(hua)集團管控模式應用，以(yi)更(geng)好的(de)貫徹(che)發(fa)展(zhan)戰略(lve)，合理授權和配置資源，提高工作效率，增強競爭(zheng)能(neng)(neng)力(li)，推進戰略(lve)目標(biao)的(de)實現。
具體體現(xian)在(zai)：一方面，在(zai)現(xian)有較為成(cheng)熟的(de)(de)管控體系基(ji)礎上(shang)，以管理和技術(shu)為支撐，逐步加大戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業的(de)(de)業務(wu)(wu)拓展的(de)(de)力度(du)，在(zai)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)管理，直接和提煉(lian)成(cheng)熟的(de)(de)“管控力”。另一方面，結(jie)合自(zi)身管控經驗(yan)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，借鑒(jian)其(qi)他優秀集團企(qi)業的(de)(de)集團管控的(de)(de)豐富經驗(yan)和成(cheng)果(guo)，將創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)就運用(yong)于(yu)戰略性新(xin)(xin)(xin)興(xing)產(chan)業相關業務(wu)(wu)，并形成(cheng)“管控力”。管(guan)(guan)控(kong)力(li)(li)的(de)(de)搭(da)建，需要在集團多層(ceng)級(ji)戰(zhan)略(lve)管(guan)(guan)理(li)體系的(de)(de)搭(da)建中，滲透到包(bao)括子(zi)集團、孫公司(si)戰(zhan)略(lve)規劃(hua)與(yu)管(guan)(guan)控(kong)模(mo)(mo)(mo)式的(de)(de)制(zhi)定、匯(hui)報、質詢、目標下(xia)達、計(ji)劃(hua)制(zhi)定、執行(xing)監控(kong)、偏(pian)差分析等(deng)職(zhi)能之中。通過管(guan)(guan)理(li)功能協同，集團戰(zhan)略(lve)管(guan)(guan)控(kong)，管(guan)(guan)控(kong)模(mo)(mo)(mo)式鎖定，管(guan)(guan)控(kong)模(mo)(mo)(mo)式優化與(yu)復制(zhi)等(deng)有效措施，打造(zao)成為具備核心能力(li)(li)特征的(de)(de)“集團管(guan)(guan)控(kong)力(li)(li)”。
目前，國有(you)企業(ye)(ye)(ye)正面臨發(fa)展戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)千載難逢的(de)好(hao)(hao)機(ji)(ji)會，只有(you)抓(zhua)住機(ji)(ji)遇，以創新(xin)的(de)理念(nian)和創新(xin)的(de)思維方(fang)式(shi)才能在(zai)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)競爭中(zhong)(zhong)處于(yu)不敗之地。在(zai)此過程中(zhong)(zhong)，國有(you)企業(ye)(ye)(ye)需要不斷提升集團管(guan)控(kong)水平，重(zhong)點做好(hao)(hao)公司治(zhi)理和組織結構調整、集團管(guan)控(kong)的(de)機(ji)(ji)制(zhi)設(she)計(ji)、戰略(lve)流(liu)程控(kong)制(zhi)、集團管(guan)控(kong)考核(he)等重(zhong)點工作，在(zai)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)轉型中(zhong)(zhong)才能發(fa)揮(hui)出不可替(ti)代的(de)作用(yong)，并在(zai)經(jing)濟(ji)低迷(mi)的(de)不利形勢中(zhong)(zhong)掌控(kong)新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展的(de)契機(ji)(ji)。
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